劉明康：

　　在金融危機沖擊下，中國許多中小企業(yè)感覺到了陣陣的寒意。銀監(jiān)會一貫重視對中小企業(yè)的金融服務工作，在困難面前，銀監(jiān)會支持好中小企業(yè)有著更為現(xiàn)實的意義。中國面臨新的經(jīng)濟結構調整，中小企業(yè)扮演很重要的角色。在經(jīng)濟危機中，中小企業(yè)又是提供就業(yè)的主要渠道。做好中小企業(yè)的工作，要從這幾個方面著手：

　　一是引導銀行業(yè)金融機構要思想認識到位，要重視、支持中小企業(yè)發(fā)展。中小企業(yè)規(guī)模小、需求多樣化、抗擊承受風險的能力比較有限、表現(xiàn)出的不良率比較高，要使銀行業(yè)金融機構支持它，沒有思想上和認識上的到位是不行的。這就是我們國家的政治優(yōu)勢，非常注重對思想和認識上的引導。

　　二是組織上要到位。每家銀行必須組織一個專門的部門來服務中小企業(yè)，才能服務得好。我們非常的高興是，去年招商銀行在江蘇蘇州成立了全國性的中小銀行的信貸服務中心；同時國家開發(fā)銀行和其他一些銀行都在積極申請成立全國性的小企業(yè)融資部門。

　　三是體制、機制、制度的改革要到位。完善小企業(yè)的金融服務必須完善六個機制，進行機制的創(chuàng)新。一是風險定價的機制；二是獨立核算的機制；三是高效審批的機制；四是激勵約束機制；五有專門的人員培訓；六是要建立違約信息的通報機制。改革機制和創(chuàng)新機制是深化改革一個非常重要的內容。

　　這幾年我國已經(jīng)涌現(xiàn)了一大批小型的城市商業(yè)銀行，它們在支持小企業(yè)的過程中積累了豐富的、成功的經(jīng)驗。比如，怎么樣審慎放貸，總結出要“三看、三品”：一是看人品，小企業(yè)的一把手、董事長或者是總經(jīng)理的人品要是誠實的、守信的，而且是合法合規(guī)地經(jīng)營業(yè)務，這一點非常重要。二是看產(chǎn)品，產(chǎn)品是否在市場上有競爭力，是否有穩(wěn)固的市場占有率，是否有高附加值。三是看押品，比如說汽車、房子等抵押品。同時，除了解財務報表外，更重要的是要看另外三個表：一是水表，因為工業(yè)生產(chǎn)一定要用水，水表是機器，不會說謊話。二是看電表，因為工業(yè)總歸要用電，就可以看出生產(chǎn)的變化和情況。三是看海關的報表，把這個產(chǎn)品賣到美國、歐洲去的情況。舉這個例子是說明大企業(yè)貸款和小企業(yè)貸款是完全不一樣的，所以六項機制的建設和體制的創(chuàng)新是非常重要的。

　　另外，很重要的一點就是銀監(jiān)會和財政部共同努力。這幾年非常重視小企業(yè)貸款的運轉機制，最近財政部響應黨中央、國務院的號召，出臺了兩個文件，其中一個文件就是專門針對小企業(yè)的貸款壞賬核銷。這種措施對小企業(yè)服務是必不可少的，因為小企業(yè)畢竟經(jīng)受風險的能力比較低，所以，壞賬率一般比較高，遇到這種情況，銀行能夠自主核銷，自主重組貸款，使得銀行和客戶都能夠輕裝上陣，這是完全符合科學發(fā)展觀的。

　　第三個重要的機制，中小企業(yè)當中有不少是高新科技型的，我們將和科技部有關方面緊密合作，在三個領域里面進行新的機制創(chuàng)新：一是以人為本，進行人才合作�？萍疾亢椭锌圃喊葱袠I(yè)給我們提供專家名單，這些專家將會在我們試點的銀行業(yè)金融機構里幫助我們一起分析申請貸款的對象，分析高科技的中小企業(yè)的貸款需求，看它的合理性、成長性和風險性。俗話說得好“隔行如隔山”，商業(yè)銀行的人才懂得商業(yè)銀行運行的客觀規(guī)律，科技人才懂得科技創(chuàng)新領域里面的風險和潛力，把他們結合起來就如虎添翼。

　　二是我們會考慮嘗試以知識產(chǎn)權包括專有技術、專利以及其他權益來作質押和抵押。

　　三是完善支持科技型中小企業(yè)的方法，豐富盡職調查的范圍和質量。

　　四是在支持中小企業(yè)的過程中，將全力以赴配合有關部門，積極推動中小企業(yè)擔保機制和保險機制的健康發(fā)展。

　　銀監(jiān)會將配合有關部門來把這項工作做好。在這方面我很有信心，只要我們按照科學發(fā)展觀來抓，事實證明效果是好的。2008年是一個嚴峻考驗的年頭，內部有百年不遇的雨雪冰凍災害、地震災害，外面有金融危機的沖擊，但是2008年小企業(yè)的貸款余額比2007年增長了15%。

　　關于第二個問題，今年銀行業(yè)的盈利情況是否還會繼續(xù)這樣的勢頭，這是一個預示性的問題。這取決于很多因素，但就我們國家自己的發(fā)展，我是有信心的。同時，大家也知道，這場從次貸危機演變?yōu)榻鹑谖�機，從金融危機演變?yōu)槿�球�?jīng)濟危機，從這樣一個外部的嚴峻形勢來看，我不知道明年的利潤增長是否會達到今年的幅度。但是有一件事情我可以告訴你，我們能夠跑贏大市。

　　卡塔爾半島電視臺記者：

　　今年以來，我們也知道中國已經(jīng)開始在美國買一些債券，能解釋一下去美國買債券對中國有什么樣的好處嗎？有一些人認為，前幾天美國國務卿鼓勵中國繼續(xù)在美國買債券。那么，中國買債券的目標是對自己有好處，還是為了幫美國渡過危機？

　　劉明康：

　　中國在發(fā)展過程中顯示了自己的比較優(yōu)勢，我們的對外貿易強勁，也吸引了很多外國投資。這些外幣資產(chǎn)集聚在我們手上，我們當然需要投資。我們的外幣資產(chǎn)投資原則是安全性、流動性和盈利性，世界上各種能夠給我們提供安全性、流動性和盈利性的產(chǎn)品，我們都會在比較之后作投資的考慮。投資美國的債券是其中的選擇之一，投資的多和少要取決于帶來的“三性”價值有多高。

　　CNN記者：

　　關于中國地下錢莊的問題，人們通過非法銀行、非官方的渠道進行貸款和借款，這些機構在金融危機當中又受到了什么樣的影響？

　　劉明康：

　　凡是非法的金融活動我認為都是有害的。銀監(jiān)會會緊密配合有關部門做好相關的工作。當然在堵住邪門的同時，我們必須深化金融改革，提高金融服務的質量。要打擊地下錢莊，也需要國際上的合作。比如說反洗錢的活動大有全球化之勢，也需要我們加大力度進一步合作。

　　路透社記者：

　　我們看到一月份信貸增幅非常高，請問您信貸高速增長能否持續(xù)？現(xiàn)在已經(jīng)是2月底，劉主席能不能透露一下2月份中國銀行業(yè)貸款新增的情況？

　　劉明康：

　　我們其實看到了08年11月份、12月份和09年1月份連續(xù)三個月信貸增長幅度持續(xù)加快。但是總體的分析和調查告訴我們，它的基本面是正常的。08年上半年我們的通貨膨脹曾經(jīng)一度接近兩位數(shù)。在這種情況下，中國果斷采取宏觀調控措施，緊縮信貸，防止通貨膨脹，是完全正確的。但是到了08年下半年，由于國際金融危機泡沫的刺破，能源等價格發(fā)生了重大的變化。國務院審時度勢，及時地采取了措施，決定對第三季度、第四季度的信貸規(guī)模進行了放松。因此，11月份、 12月份的信貸快速增長是恢復性和正常性的。在11月份和12月份，受外面需求的急速下降影響，宏觀經(jīng)濟層面也達到了谷底。在這樣的情況下，1月份加大信貸的投入是帶有逆周期性質的一種幫助，主要支持基礎設施、科教文衛(wèi)和其他的民生工程建設。

　　中國國際廣播電臺記者：

　　我們知道，農村金融一直是中國金融服務一個欠缺的領域，也是近年來金融改革的一個重點，請劉主席講一下當前農村金融面臨的主要難點和下一步將要采取的措施？有什么樣措施保證更多的資金流向農村？

　　劉明康：

　　這是一個很重要的問題。我們國家的農業(yè)生產(chǎn)對整個國民經(jīng)濟的生產(chǎn)，對中國經(jīng)濟和社會的發(fā)展起著非常重要的作用。銀監(jiān)會一直高度關注農村金融的問題，積極推進農村金融的改革發(fā)展，不斷完善農村的金融服務。我們做了這樣三大工作：第一，大力推進農村金融改革。我們在五個方面推進改革：

　　一、農村信用社改革試點工作取得了很好的階段性成果。農村信用社歷史包袱沉重。2003年在黨中央、國務院的直接指揮和領導下，我們推進了農村信用社的改革，使它能夠輕裝上陣，并且有比較好的治理結構。

　　二、積極拓展農業(yè)發(fā)展銀行的業(yè)務范圍。農業(yè)發(fā)展銀行多元化農村金融服務，比如參與農田水利建設，病險水庫維修，農村電網(wǎng)、路網(wǎng)、供水的改造，民生工程建設，對龍頭企業(yè)給予了很大的支持。

　　三、成立了郵政儲蓄銀行，擴大郵政儲蓄銀行的涉農業(yè)務范圍。組建郵政儲蓄銀行是一個改革的重點，利用網(wǎng)絡的優(yōu)勢，從事存款、匯款、結算和小額的質押貸款等金融服務。我們有上千萬的農民工在全國各地工作，維系農民工和他家里人的最重要的服務渠道是郵政儲蓄銀行，我們只要碰到進京工作的農民工，你可以問他一下，他都用一種綠卡，這種綠卡就是郵政儲蓄的信用卡，用這個卡可以把他的收入?yún)R到遠在天邊的家里，家里人只要騎自行車就可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿到自己子女郵來的錢，這是一個很偉大的網(wǎng)絡，改造改革郵政儲蓄銀行具有很偉大的意義。

　　四、對農業(yè)銀行進行股份制改造，使得農業(yè)銀行更有活力，更好地面向“三農”來做好服務。

　　五、調整農村金融的市場準入政策，讓更多的民間資本能夠進入金融機構，為當?shù)氐纳鐓^(qū)服務。在兩年以前就開始試點村鎮(zhèn)銀行、貸款公司、農村資金的互助社這樣三類新型的金融機構，到去年年底新型農村金融機構已經(jīng)有107家，其中有91家是村鎮(zhèn)銀行。

　　最后，十七屆三中全會以后，我們開辟了一個很好的改革天地，我們積極探索擴大農村擔保物權的范圍，更好地解放生產(chǎn)力。不久的將來，同志們會很高興地看到，中國的農村大地上會有微型銀行業(yè)、微型保險業(yè)和微型擔保業(yè)，以及它們之間的互動。我們對搞好農村金融信心百倍，效果也是很明顯的。2008年，即使在自然災害非常嚴重的情況下，農業(yè)貸款增長的幅度也超過了全國貸款平均增長幅度，同比增長了20.8%。我們對社會主義新農村建設的成效抱有很大的信心。在這里我也想和記者們分享我們現(xiàn)在所做的工作以及我們的體會，我們銀行業(yè)監(jiān)管人員和大家一樣，在過去的一年里，我們流了汗水，也有很多感動。我們把我們的汗水和感動和大家一起分享，同時一起分享對明天的信心。

　　郭衛(wèi)民：

　　今天發(fā)布會到此結束，謝謝各位。

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