農行整體改革成本約1000億美元 注資被提上日程

　　本報記者 石朝格 北京報道

　　在中國工商銀行A+H同步上市發行之際，最后一家尚未實施財務重組及股份制改造的國有商業銀行———中國農業銀行，其股改工作也已駛入快車道。

　　央行行長周小川日前公開表示，政府重組農行的計劃將在不久后展開，“農行的改革

不會等太久”。這意味著，監管部門已對“整體上市”的農行改革方案達成一致意見，其最后方案有望迅速出臺。農行的年中會議確定了做大做強縣域金融的農行定位問題，為股改奠定了基礎，而年底召開的金融工作會議或許會給農行改革定出一個大致思路。

　　股改駛入快車道

　　股改辦掛牌、內外部審計、成立法律與合規部等一連串的最新動作表明，農行的股改工作已駛入快車道。

　　日前，農行召開了“農業銀行股份制改革辦公室”成立大會，專門負責農行股改事宜，對各項改革進行牽頭、設計、整體協調。股改辦下設四個工作小組，分別是綜合組、方案論證組、風險管理組、內部改革推進組，并已經從總行各部門以及分行抽調了一批精干人員進入股改辦，目前已經實現了集中辦公。

　　與此同時，作為推進股改的重要內容之一，農行內部審計體制垂直管理的改革已取得實質性進展。農行審計局總經理趙開元告訴記者，目前農行一級分行以下審計體制改革已全面完成，這標志著農行相對獨立的兩級審計派駐制已基本形成，為進一步推動農行的股改打下了堅實的基礎。

　　此前農行的外部審計工作早已全面鋪開，并提出在年底之前全面完成外部審計與固定資產清理。外部審計是銀行股改最重要的準備工作，主要表現在兩個方面：一是在股改前摸清家底，為注資和財務重組確定基本數據；二是出具經審計的財務報表，轉變會計規則。建行、中行、工行等三家銀行的股改歷程表明，此項工作的完成意味著注入資本金、成立股份公司將指日可待。

　　此外，農行還將總行法律事務部更名為“法律與合規部”，增加全行合規管理職能，并在在全行范圍內實施合規管理制度。農總行法律與合規部總經理王醒春告訴記者，合規管理是農行自身為股份制改革所做準備工作的重要一項，推進合規風險管理工作要與農行的改革進程相適應，積極地把合規管理納入到農行股份制改革的工作中去。

　　注資被提上日程

　　“宜早不宜遲”的農行改革要想真正進入實質性操作階段，其注資工作必須迅速提上日程。盡管到目前為止，誰來為農行重組買單仍然沒有一個明確的說法，但在農行業務定位與改革路徑都已基本明確的情況下，決策層正在考慮農行注資的各種可行性方案。

　　中央匯金公司的一位高層在接受記者采訪時表示，由于歷史包袱沉重，農行改革付出的成本比工行、中行、建行三家國有銀行都要大，因此決策層對待這一問題也十分謹慎，其標準是在盡量減少改革成本的前提下用注資的方式啟動農行改制。

　　這位高層測算，農行整體改革的成本約在1000億美元左右，可能的注資方式包括：繼續采取匯金公司使用外匯注資、其他注資方式、外匯注資與其他注資方式相結合。