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 銀監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧(資料圖片)
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□本報(bào)記者 苗燕 但有為
“農(nóng)村信用社目前按照四級(jí)分類統(tǒng)計(jì)不良貸款率為16.9%，如果按照5級(jí)分類，根據(jù)目前的測(cè)算，可能要達(dá)到30%，整體比城市金融機(jī)構(gòu)高20%�！便y監(jiān)會(huì)副主席唐雙寧29日在出席中國(guó)農(nóng)村金融論壇時(shí)表示。他說(shuō)，由于城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)程度嚴(yán)重不平衡，所以在當(dāng)前的宏觀調(diào)控中，尤其應(yīng)當(dāng)注意防止風(fēng)險(xiǎn)從大銀行向中小銀行特別是農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
據(jù)悉，銀監(jiān)會(huì)將在近期專門就這一問(wèn)題對(duì)全國(guó)的農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)下發(fā)風(fēng)險(xiǎn)提示。
唐雙寧指出，隨著國(guó)有商業(yè)銀行股份制改革的推進(jìn)，中國(guó)銀行業(yè)的主要金融風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)從不良資產(chǎn)問(wèn)題轉(zhuǎn)移為機(jī)構(gòu)發(fā)展不平衡、地區(qū)發(fā)展不平衡和城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡。尤其是城鄉(xiāng)金融發(fā)展不平衡的情況比較嚴(yán)重。
他說(shuō)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)質(zhì)量普遍不高。2005年末，農(nóng)業(yè)銀行不良貸款率為26.3%，農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行不良貸款率為54.1%，而同期工、中、建、交行都已經(jīng)達(dá)到了5%以下。同時(shí)，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的資本充足率嚴(yán)重不足，唐雙寧稱，很難說(shuō)城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)之間在資本充足率方面差多少，因?yàn)檗r(nóng)村金融機(jī)構(gòu)基本上這個(gè)指標(biāo)都是負(fù)數(shù)。
另外，唐雙寧還指出，城鄉(xiāng)金融機(jī)構(gòu)的資金投入差距較大。截至2005年末，全國(guó)金融機(jī)構(gòu)的存貸比為69.02%，而農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)存貸比為56.3%，比全國(guó)水平低12.72%；農(nóng)村地區(qū)人均貸款余額不足5000元，城市人均貸款余額超過(guò)50000元，差額10倍多；縣以下銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款年均增長(zhǎng)率為9.72%，全國(guó)為15.66%，相差5.94%。
除存貸差距外，農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)的操作風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也十分嚴(yán)重。農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)案件數(shù)量普遍高于城市。
唐雙寧要求，在這種狀況下，要嚴(yán)防農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)的金融風(fēng)險(xiǎn)，尤其要防止“近期看效益好，但未來(lái)可能存在嚴(yán)重風(fēng)險(xiǎn)”的貸款業(yè)務(wù)從大銀行向農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移。
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