本報(bào)哈爾濱7月25日電 記者楊建瑩 谷秀軍報(bào)道 7月24日至25日，中國人民銀行召開分支行行長座談會，專題研究部署人民銀行金融服務(wù)工作。會議傳達(dá)、學(xué)習(xí)了中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理黃菊對中國人民銀行黨建工作和金融服務(wù)工作的重要批示。會議全面總結(jié)了近年來人民銀行的金融服務(wù)工作，明確了進(jìn)一步做好金融服務(wù)工作的指導(dǎo)思想、總體要求和工作重點(diǎn)。中國人民銀行行長周小川、副行長蘇寧在會上講話，紀(jì)委書記王洪章主持會議，副行長吳曉靈、胡曉煉、劉士余，行長助理馬德倫、易綱、杜金富出席了會議。

　　會議全面總結(jié)了人民銀行金融服務(wù)工作所取得的顯著成績，指出，近年來，人民銀行全面貫徹落實(shí)

科學(xué)發(fā)展觀，高度重視金融服務(wù)工作，金融服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)，金融服務(wù)水平全面提高，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融健康發(fā)展發(fā)揮了十分重要的作用。

　　一是統(tǒng)計(jì)研究工作不斷創(chuàng)新，統(tǒng)計(jì)服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。強(qiáng)化了統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)，進(jìn)一步完善金融統(tǒng)計(jì)信息系統(tǒng)。創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)制度，及時(shí)反映經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行狀況。開展專題調(diào)研，服務(wù)經(jīng)濟(jì)金融決策。增強(qiáng)服務(wù)意識，拓展統(tǒng)計(jì)服務(wù)范圍。為正確判斷經(jīng)濟(jì)走勢，提高

宏觀調(diào)控的前瞻性、科學(xué)性、有效性和維護(hù)金融穩(wěn)定，提供了重要的決策信息支持。

　　二是現(xiàn)代化支付系統(tǒng)順利建成，功能和效率達(dá)到國際先進(jìn)水平。2005年6月，大額實(shí)時(shí)支付系統(tǒng)順利建成。2006年6月，小額支付系統(tǒng)順利推廣到全國。現(xiàn)代化支付系統(tǒng)基本覆蓋了全國辦理支付結(jié)算業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。同時(shí)，推動非現(xiàn)金支付工具的使用和普及，滿足多樣化的支付服務(wù)需求；積極采取多種措施，改善農(nóng)村地區(qū)的支付結(jié)算環(huán)境，支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。制定和實(shí)施了《人民幣銀行結(jié)算賬戶管理辦法》、《電子支付指引》(第一號)等一系列規(guī)范性文件，完善支付結(jié)算法規(guī)制度，加強(qiáng)了支付結(jié)算監(jiān)督的管理。

　　三是貨幣金銀管理逐步完善，現(xiàn)代化建設(shè)步伐加快。制定實(shí)施了人民幣發(fā)行基金調(diào)撥管理等基礎(chǔ)性制度，穩(wěn)步推進(jìn)貨幣發(fā)行和現(xiàn)金供應(yīng)管理的制度化、規(guī)范化。不斷加強(qiáng)發(fā)行庫管理，發(fā)行基金管理和調(diào)運(yùn)的安全性逐年提高，發(fā)行庫建設(shè)加快，布局更加合理，存儲能力增強(qiáng)。認(rèn)真開展現(xiàn)金管理執(zhí)法檢查，加強(qiáng)現(xiàn)金流通管理。促進(jìn)人民幣跨境流通。加大反假貨幣工作力度，配合公安機(jī)關(guān)破獲了一批重大假貨幣案件，有效維護(hù)了人民幣信譽(yù)和經(jīng)濟(jì)金融秩序。

　　四是國庫管理進(jìn)一步加強(qiáng)，經(jīng)理國庫水平不斷提高。制定下發(fā)了有關(guān)國庫會計(jì)、資金清算、國庫監(jiān)管等一系列規(guī)章制度，建立了較為完善的國庫制度框架。樹立依法經(jīng)理國庫理念，推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)稅改革。開發(fā)并推廣了國庫會計(jì)核算業(yè)務(wù)新體系，提高國庫服務(wù)保障能力。深入開展國庫收支運(yùn)行、國債發(fā)行兌付及債券市場的分析和預(yù)測，提升國庫服務(wù)水平。

　　五是征信系統(tǒng)建設(shè)步伐加快。初步建成了全國統(tǒng)一的企業(yè)和個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，為社會信用體系建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與相關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通，信息庫的內(nèi)容和服務(wù)范圍不斷拓展。制定實(shí)施《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》和《信用評級管理指導(dǎo)意見》，建立資信評級機(jī)構(gòu)的事后檢驗(yàn)制度和統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，完善征信法規(guī)建設(shè)，強(qiáng)化征信市場監(jiān)管。

　　六是反洗錢工作機(jī)制不斷完善，工作成效初步顯現(xiàn)。加快推動立法進(jìn)程，積極推動全國人大審議《反洗錢法(草案)》，完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制，初步形成了多部門、多層次的反洗錢協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)。加大反洗錢監(jiān)管力度，加強(qiáng)大額和可疑資金交易監(jiān)測分析，有效打擊了洗錢犯罪活動。建立和完善人民銀行反洗錢組織體系，實(shí)現(xiàn)反洗錢本外幣統(tǒng)一管理，建成國際上最大的金融情報(bào)機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)庫。積極參與反洗錢國際合作。

　　七是積極普及金融知識，增強(qiáng)全社會金融意識。加強(qiáng)金融生態(tài)建設(shè)，提出并宣傳金融生態(tài)在金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用。編寫《百姓征信手冊》，加強(qiáng)征信知識宣傳，培育全社會的信用觀念。加強(qiáng)反假貨幣宣傳，增強(qiáng)居民識假、防假、反假的意識和能力。開展反洗錢宣傳咨詢活動，推廣普及反洗錢知識。在北京和上海分別舉辦金融知識展覽，推動金融知識的普及。

　　八是事后監(jiān)督機(jī)制逐步完善，會計(jì)核算質(zhì)量不斷提高。開發(fā)了"中央銀行會計(jì)集中核算事后監(jiān)督系統(tǒng)"，進(jìn)一步規(guī)范集中監(jiān)督操作程序，提高了事后監(jiān)督工作效率。不斷完善事后監(jiān)督規(guī)章制度建設(shè)，形成了以工作規(guī)程為基本原則，各項(xiàng)業(yè)務(wù)事后監(jiān)督辦法為操作指南，實(shí)施細(xì)則和補(bǔ)充規(guī)定為輔助辦法的事后監(jiān)督制度體系。

　　九是加速推進(jìn)信息技術(shù)應(yīng)用，金融信息化水平明顯提高。現(xiàn)代化支付系統(tǒng)、會計(jì)集中核算系統(tǒng)、貨幣金銀管理信息系統(tǒng)、人民幣結(jié)算賬戶管理系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人征信系統(tǒng)等完成了在全國的推廣工作。人民銀行兩級數(shù)據(jù)中心戰(zhàn)略布局初見成效，一批重要應(yīng)用系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)省級或全國的數(shù)據(jù)集中，金融信息化應(yīng)用領(lǐng)域不斷擴(kuò)大。

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