農(nóng)行整體改制擇機上市方向未變

　　□本報記者 唐昆 苗燕

　　農(nóng)行改革按省分拆的傳聞被徹底粉碎，周小川以及農(nóng)總行昨日均對部分媒體此前的失實報道表示譴責(zé)，農(nóng)總行表示更傾向于“整體改制，擇機上市”。

　　部分媒體報道嚴(yán)重失真

　　昨日上午，中國人民銀行行長周小川向上海證券報表示，近期媒體所報道的農(nóng)行股份制改革方案嚴(yán)重失真。

　　而昨日下午，中國農(nóng)業(yè)銀行研究室主任李志成則稱：“所謂農(nóng)行按省分拆的報道，完全是沒有任何可靠根據(jù)的小道消息，純屬編造！”

　　近期部分媒體報道稱，權(quán)威人士透露中國農(nóng)業(yè)銀行將取消現(xiàn)設(shè)于北京的農(nóng)行總行，以省為單位設(shè)立總行，將農(nóng)行地方化。據(jù)部分媒體報道稱，該方案是央行行長周小川向國務(wù)院上報的關(guān)于農(nóng)行改革的兩套方案之一。

　　李志成稱：“我行于今天上午向

　　李志成說，這種小道消息已經(jīng)對農(nóng)行的穩(wěn)定和業(yè)務(wù)經(jīng)營造成了很大的負(fù)面影響，是極不負(fù)責(zé)任的說法。他強調(diào)，目前農(nóng)行是國內(nèi)網(wǎng)點最多，員工最多，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面最廣的國有商業(yè)銀行，國內(nèi)總資產(chǎn)已超過5萬億元，列同業(yè)第二位。對如此龐大的系統(tǒng)進行分拆是很難操作的，潛在風(fēng)險不可低估，這類小道消息純屬誤導(dǎo)公眾。

　　“整體改制，擇機上市”方向未變

　　目前，農(nóng)行股份制改革的具體方案仍處于緊張的論證過程之中。但按照中央關(guān)于國有商業(yè)銀行改革“一行一策”的戰(zhàn)略構(gòu)想，農(nóng)總行昨日表示，多種改革路徑比較起來，“整體改制，擇機上市”比較穩(wěn)妥，更符合實際。

　　李志成稱，整體改制符合世界銀行業(yè)發(fā)展的大趨勢，有利于保持該行固有的規(guī)模經(jīng)濟和溝通城鄉(xiāng)、系統(tǒng)聯(lián)動的優(yōu)勢，從而在全國范圍內(nèi)統(tǒng)籌資金、業(yè)務(wù)、機構(gòu)和人員等資源配置。同時也有利于與農(nóng)村金融體系改革統(tǒng)籌考慮。

　　此外，整體改制也有利于國家扶持與自身努力相結(jié)合。“我行要在控制風(fēng)險的前提下努力增加盈利，加快消化歷史包袱的進度，爭取在盡可能短的時間內(nèi)用未來收益償付改制成本。同時，還要確保資本金安全并獲得合理的財務(wù)回報。”

　　數(shù)據(jù)顯示，一季度農(nóng)行實現(xiàn)經(jīng)營利潤92.7億元，比上年同期增盈6.8億元，消化歷史包袱94.8億元。各項存款增加2973億元，各項貸款增加1640億元。不良貸款余額7317億元，比年初下降80億元，占比24.75%，比年初下降1.71個百分點。

　　“省域分拆”風(fēng)險巨大

　　近期，部分學(xué)者提出農(nóng)行改革省域分拆的設(shè)想。但是農(nóng)總行認(rèn)為，從國家戰(zhàn)略利益和農(nóng)行實際情況的角度考慮，省域分拆的可操作性存在很大風(fēng)險。

　　首先，農(nóng)行認(rèn)為分拆可能削弱中央調(diào)控農(nóng)村金融的能力。分拆后，農(nóng)行現(xiàn)有聯(lián)結(jié)城鄉(xiāng)的傳統(tǒng)支農(nóng)優(yōu)勢將完全喪失，同時內(nèi)部轉(zhuǎn)移支付渠道被切斷。中西部和東部地區(qū)分行經(jīng)營效益的差距將演變?yōu)橹мr(nóng)服務(wù)能力與服務(wù)要求的錯位。“三農(nóng)”戰(zhàn)略將失去全國性大型商業(yè)銀行這一調(diào)控手段的支持。

　　其次，可能加劇農(nóng)行局部地區(qū)經(jīng)營風(fēng)險的集聚。李志成認(rèn)為，在失去系統(tǒng)支持的情況下，分拆后很容易造成落后地區(qū)潛在風(fēng)險加速集聚。由于經(jīng)營規(guī)模縮小，業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一，省域農(nóng)行風(fēng)險抗御的能力同時也大幅下降，信用程度的降低更易誘發(fā)流動性風(fēng)險和支付危機。

　　再次，可能削弱農(nóng)行的整體競爭優(yōu)勢和可持續(xù)發(fā)展能力。近幾年，農(nóng)行積累了大量系統(tǒng)性資源，包括遍布城鄉(xiāng)的物理網(wǎng)點，覆蓋全球的國外代理行網(wǎng)絡(luò)，統(tǒng)一的業(yè)務(wù)操作和結(jié)算清算系統(tǒng)，統(tǒng)一的全國數(shù)據(jù)中心等。“分拆后，我行現(xiàn)有系統(tǒng)性資源價值、統(tǒng)一品牌的影響力和系統(tǒng)性產(chǎn)品的功能大打折扣。”李志成稱。

　　最后，各省農(nóng)行之間無論是系統(tǒng)性資源的共用，品牌共享，還是產(chǎn)品和業(yè)務(wù)代理，又或是聯(lián)合為客戶提供服務(wù)，都不可避免會發(fā)生大量關(guān)聯(lián)交易。關(guān)聯(lián)交易的存在會不利于各省農(nóng)行構(gòu)建完善的公司治理機制，且會對各省農(nóng)行戰(zhàn)略投資者的引進和公開上市帶來負(fù)面影響。