海發(fā)行可能放棄復(fù)活 衛(wèi)留成考慮成立新銀行

　　見習(xí)記者 付 玉

　　海口、廣州報道

　　去冬今春，海發(fā)行復(fù)活懸念再起。這是一次徹底的生死抉擇。

　　有關(guān)消息顯示，海南省政府可能放棄重組海發(fā)行，組建一家新的地方商業(yè)銀行。

　　“我們的確更傾向于組建新的商業(yè)銀行，海發(fā)行的債務(wù)仍在清理中，但盤子太大，重組的難度大�！辈痪们�，海南省國資委主任裴真向記者表明了政府部門的態(tài)度，但他拒絕透露具體細(xì)節(jié)。

　　海南省政府的這一新傾向其實早有端倪：2005年12月8日，海南省促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展大會。總結(jié)發(fā)言上談及海南銀行業(yè)，省長衛(wèi)留成感慨萬千，“雖然外界說法很多，但我們組建海南地方性銀行的心不會死。”履新之初，衛(wèi)曾欲重組海發(fā)行“金融立省”，而當(dāng)天的講話又傳出了衛(wèi)的另一種聲音，“這不一定是恢復(fù)海發(fā)行，可能考慮成立新的銀行。無論以哪種方式，都將堅持市場化原則，變官辦為民辦�！�

　　有無必要復(fù)活海發(fā)行，一直是海南金融界爭論不休的問題。海南省政府一位熟悉海發(fā)行情況的官員分析，組建新商業(yè)銀行的可操作性比重組海發(fā)行更強，“救活海發(fā)行牽扯到的物力財力更大，債券債務(wù)關(guān)系盤根錯結(jié)，海發(fā)行的信譽也并非最好的融資招牌�！�

　　衛(wèi)的新聲音，在今年1月中旬海南省“兩會”期間首度公開的《海南省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》中得到體現(xiàn)。“加快地方金融企業(yè)發(fā)展，支持地方金融企業(yè)通過增資擴股、發(fā)行

　　成立于1995年8月18日的海發(fā)行，因生來背負(fù)44億元債務(wù)，被業(yè)內(nèi)稱為“怪胎”。高息攬存的浮華表象掩蓋了巨大的信用危機，1998年6月21日，海發(fā)行終因嚴(yán)重資不抵債被國務(wù)院、央行下令關(guān)閉，成為建國以來中國政府關(guān)閉的首家地方性銀行。

　　海發(fā)行的夭折被視為海南金融泡沫的縮影，近期海南省統(tǒng)計局提供的數(shù)據(jù)顯示，困擾海南經(jīng)濟發(fā)展的金融風(fēng)險因素基本上得到消除。截至2005年11月末，該省金融機構(gòu)本外幣存款余額為1290.47億元，比年初增長9.4%。金融機構(gòu)本外幣各項貸款余額983.49億元，比年初增長9.5%，其中中長期貸款671億元，增長11.3%。2005年1至11月，全省10家銀行類金融機構(gòu)中5家實現(xiàn)當(dāng)年盈利，金融機構(gòu)不良貸款率比年初下降2.85個百分點。為此，衛(wèi)留成曾多次在公開場合笑稱，海南金融高風(fēng)險的帽子該摘掉了。

　　然而，島內(nèi)大部分金融機構(gòu)存款外流，中小企業(yè)融資難，海南金融業(yè)仍缺乏向本地“輸血”的功能。海南省政府金融處處長王年生認(rèn)為，創(chuàng)建新的地方商業(yè)銀行為完善地方金融架構(gòu)所必需。

　　2004年傳出的海南省政府醞釀復(fù)活海發(fā)行的消息，雖然為各方看好，但實際進展緩慢。海發(fā)行百余億債務(wù)中，最大的債權(quán)人是