農行新聞發布會答記者問實錄

　　新聞發布會上韓仲琦回答記者提問，以下為問答實錄。

　　《金融時報》記者問：中行、工行、建行股改的報道不斷見諸報端，但是有關農行股改的報道很少，這給農行股改罩上了“神秘的面紗”。能否借此機會，對農行的股改進行全面介紹？

　　答：這個問題比較敏感，但考慮到社會各界普遍關注，無法繞開，今天在此與媒體通氣。在其他三大行完成股改之后，農行股改問題必然凸現，成為焦點問題，加之近期社會傳聞多、版本也多，有個別媒體甚至道聽途說，作了極不負責任的報道。為此，我想闡明以下幾點。

　　一是，農行確實向國家有關部門上報了股改方案，而且不止一次，每一次都是在上一次方案基礎上自我完善；二是，農行上報的股改方案，充分考慮了農行現實情況和國家對國有商業銀行股改的基本要求，方案立足于對農行的歷史負責、對農行的幾十萬員工負責、對國家和農行的未來負責。本著三個負責，我們主觀意愿的最終選擇是謀求農業銀行的整體改制；三是，從農行上報股改方案到今天，有關主管部門從來未正式傳遞或發布過上報方案被否決的信息。

　　農行股改，需要面對的實際情況是：一是，農行隊伍龐大，已經分流了16萬人的前提下，目前有員工48萬；二是，農行的歷史包袱沉重，現在資產中，有相當的政策性業務；農行與農村金融體系有著千絲萬縷的聯系，涉農貸款有9千多億，占貸款余額的38.8%。在如此背景下，農行股改須經過審慎研究、慎重決策等一系列的過程。由此，國家把農行的股改排在四大行最后，是有道理的。我們的改革愿望是強烈的，但要等待國家權威部門的決策。這期間，我們對外保持低調。對股改，農行從來沒有放棄過，農行高層也從未放松內部改革的工作，對股改的準備工作提前做，一直注重基礎性工作，實施了基礎管理、科技創新、人才培養、貸后管理工程這四大工程。對股改，我們是一步一步在做，做好準備工作。

　　《中國證券報》記者問：去年末，農行的不良資產率達到26.3%，針對這種局面，今年農行將采取哪些措施，需要多長時間才能達到銀監會標準？

　　答：目前，農行是我國唯一的國有獨資商業銀行，由于農行股改方案沒有敲定，所以尚未進行財務重組，而不良資產率將在財務重組后明顯下降。明天開始的農行2006年工作會議，將對農行系統內不良資產攀升的10家分行進行問責。在今年，我們會加強風險控制力度，加大不良資產處置和消化力度。

　　《中國日報》記者問：農行的一大特點就是機構多，人員多，網點分布比較廣，您認為這是農行的優勢還是包袱？

　　答：農行的網點多，機構分布廣，使得農行人均占有資產少，人均效益和勞動生產率比較低，但是相對地，通過科技手段把眾多網點聯系起來形成網絡就是財富。因為我們網點多，在辦理某些業務時，就比國內的很多銀行方便。外國銀行進入國內市場時，靠的主要是開發產品，但是他們缺少網絡優勢，因此，我們可以通過合作，優勢互補，開展業務，增加收益，提高勞動生產率。

　　新華社記者問：中資銀行與外資銀行對比，在風險管理上存在什么樣的差距，針對這種差距，農行有什么具體措施？

　　答：我體會差距主要體現在以下幾個方面，一是風險管理意識上有差距，二是科技手段運用上有差距，還有體制和機制上的差距。近年來農行在風險管理組織架構與業務流程設計上，強調“制度創新”和“流程創新”；建立了全面風險管理體系；進一步規范了信貸授權授信；加強信貸電子化建設，強調信貸管理的“技術手段創新”。目前已初步建立了信貸管理系統，實現了“零距離、超時空、無盲區”的信貸業務在線監測；積極探索信貸管理技術手段的創新。同時，開發建立了統計數據在線分析系統、預警監督系統等，提升了管理信息化水平，逐步建立起科學有效的風險防范系統。

　　《經濟日報》記者問：從目前三家進行了股份制改革的商業銀行看，都引入了戰略投資者，目前農行與哪些外資銀行開展了合作，有誰會成為農行潛在的戰略投資者？

　　答：農行一直注重與外資銀行開展合作，已經與一百多個國家的一千多家銀行建立了代理行關系。由于農行股改方案尚未確定，現在還未到引入戰略投資者階段，當前的主要任務是要把基礎工作做實、做深、做好。我們一定會選擇那些與我們有長期合作，并建立了良好合作關系的、有實力的、信譽良好的外資金融機構作為戰略投資者，因為我們對他們的信用度、管理能力等方面了解較深。

　　《農民日報》記者問：前不久召開的中央農村工作會議上，在推進社會主義新農村建設時，提到了農行，對農行提了一些要求。2006年是“十一五”的開局年，新農村建設的起步之年，農行今年在這方面有何具體計劃？

　　答：對“三農”的支持力度，農行決策層從未放松，從不輕視。因為”三農”問題在全國經濟發展上，是一篇很大的文章。作為國家的金融機構，我們在這方面是責無旁貸的。對農村農業的支持，不同的金融機構有基本的分工，農行要支持高層面的農業發展需要。今年繼續支持農業產業化發展，一是小企業的發展，中央現在也非常關注小企業的發展，農行很看重這方面，將它作為農行市場拓展的基礎；二是支持小城鎮的改造建設；三是支持重點的農業基礎設施；四是承擔國家交給我們的發放扶貧貸款的任務。

　　《法制日報》記者問：在防范案件方面，去年農行有哪些措施？另外外資銀行也在開辦個人汽車信貸業務，農行將怎樣面對這個挑戰？

　　答：去年我們一是集中開展了我行有史以來規模最大、涉及面最廣、復雜程度最高的操作風險大檢查。全行共出動8萬多人次，對26924個經營機構進行了檢查，成功堵截了一批刑事案件，排除了風險隱患。二是集中力量迅速查結了一批大要案件，對涉及違法犯罪的人員，堅決移送司法機關處理；對內部違規違紀人員進行嚴肅處理，加大對領導責任的追究力度，是我行歷來處分人數最多、力度最大的一次。三是加強以制度建設為核心的專項治理工作，針對在檢查中暴露出來的涉及制度建設、系統建設方面的問題，對有關規章制度進行了清理、充實、整合和完善，對一些業務操作流程進行再造，有力地促進了經營管理水平的提高。四是創新監督手段，加速推進技術支持系統的應用和研發工作。充分利用預警監測系統、信貸管理系統、經濟糾紛和案件管理系統、反洗錢信息管理系統和計算機輔助審計系統，有效發揮其防范經營風險和案件的作用，加快建立科學有效的風險防范機制。

　　去年還重點抓合規操作。在業務操作時，哪怕只是違規，并沒有發生損失，我們也要認真對待，要治理。

　　個人汽車貸款業務一直是農業銀行重要的個人信貸業務產品。近年來市場份額在四大行中處于前列。與外資銀行相比，農行有網點優勢和人員優勢，有客戶資源優勢。隨著業務的發展，我行對這一業務的管理也作了不少改進，尤其針對這幾年出現的案件，我們把汽車消費貸款的實施細則反復做了修訂。應對外資銀行在個人汽車信貸業務領域的挑戰，農業銀行一方面將發揮自身優勢，另一方面，將不斷總結經驗，向競爭對手學習，不斷促進個人汽車信貸業務的有效發展。

　　《上海證券報》記者問：農行政策性歷史包袱比較重，是否更有理由要求政府采取注資行為，農行在提交股改方案的時候，有沒有提到這方面的希望？農行提到2006年要新增貸款3千億的目標，您如何看待流動性相對過剩？

　　答：對于農行政策性歷史包袱，我們在農行股改方案中提出希望和要求。因為這部分問題不解決，那么農行的股改與其他國有商業銀行的股改不在同一個平臺上。流動性過剩，是個普遍存在的問題，我們貨幣市場在這方面的工具、品種較少。這一問題不僅中國有，其他國家也存在。我們去年的貸款比上一年少增幾百億，是由于去年貫徹國家