劉明康：郵政儲蓄銀行有望在年內正式對外掛牌

http://whmsebhyy.com 2006年01月17日 14:20 21世紀經濟報道

銀監會主席劉明康新浪財經資料圖片 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　本報記者韓瑞蕓北京報道

　　郵政儲蓄銀行(下稱“郵儲銀行”)有望在2006年正式對外掛牌。1月16日，銀監會主席劉明康在該系統召開的2006年工作會議上透露了這一信息。

　　此前的2005年7月，國務院第99次常務會議原則通過了《郵政體制改革方案》，確定成

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立郵儲銀行；同年底，國家郵政儲匯局向銀監會遞交了郵儲銀行的籌建申請。劉明康在會上表示，銀監會將盡快批復該銀行的籌建方案，指導、督促抓緊方案的落實，以確保年內該銀行各級機構均能組建到位，正式對外掛牌。

　　據銀監會統計，截至2005年6月末，全國

郵政儲蓄存款余額12285億元，儲蓄市場占有率達9.25%，僅次于四大國有銀行和農信社系統。其網點更是超過36000個，居國內金融機構之首，其中縣及縣以下農村網點占2/3以上。

　　劉明康指出，郵儲銀行要從為城鄉居民個人提供基礎金融服務和低風險的資金運用業務起步，再逐步拓寬業務領域。

　　2006年，銀監會對

郵政儲蓄的改革思路是：建立和完善公司治理結構、內部控制和風險防范機制；建設專業化隊伍和符合現代金融企業要求的信息科技系統；實行人員和業務的垂直管理。

　　這與2005年的重點——郵銀分賬、獨立核算，完善稽查體制——略有區別。

　　雖然郵儲規模巨大，業務收入占到郵政業務總收入的半壁江山，但其數額巨大的紅字掛賬，一直是改革者面對的最棘手問題。若這些掛賬仍然留在獨立出來的郵儲銀行賬面上，對一家新生的銀行并不是件好事。

　　多年來，郵儲作為郵政的一個內設職能部門，在機構、管理、體制等各方面完全依附著郵政系統，某種程度上只是個名義上的“金融機構”，管理責任難以落實，監管難以深入。

　　曾有銀監會人士表示，由于國家郵政儲匯局并非真正意義上的金融機構，資金運用渠道難以得到靈活拓寬，至去年6月，郵政儲蓄新增存款自主運用形成的資產已達3519億元，資金運用難的問題日益突出。

　　此外，郵儲歷來被認為是農村資金“抽水機”的狀況，至今未有大的改善。劉明康在此次工作會議上強調，必須研究建立郵政儲蓄資金返回農村的渠道，以及資金運用的風險管控機制。

　　該人士說，“而問題的根源在于，目前的郵政儲蓄管理模式和組織體系，已經嚴重不適應其業務發展和監管要求。解決問題的出路只有加快郵政儲蓄體制改革，組建郵儲銀行。”

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