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【記者 傅春榮 2日北京報道】
投資占比不低于5%，股權持有期三年以上，入股同質銀行不超過兩家
中國銀監(jiān)會副主席唐雙寧今天出席由中國銀行、匯豐銀行與歐洲貨幣機構投資者有限公司共同舉辦的2005中國論壇時表示，引進戰(zhàn)略投資者應當堅持五項原則，
符合五個標準。惟有如此，才是合格的戰(zhàn)略投資者，才能達到我國銀行業(yè)改革開放的預期目的，才能提高中資銀行的國際競爭力，才能實現(xiàn)中外資銀行“雙贏”。
唐雙寧所說的五項原則，一是從國家利益看，要保持國家對大型銀行的絕對控股；二是從市場行為看，中外雙方應按市場原則在自愿、互利的基礎上進行合作；三是從中方看，引進戰(zhàn)略投資者主要不是為了引進資金，而是為了引進先進的管理經驗和技術手段，促進中資銀行完善公司治理結構，提高管理水平，因此，引進戰(zhàn)略投資者應與自身特點相結合，以提升中資銀行自主創(chuàng)新能力和管理水平為目的；四是從外方看，投資入股中資銀行一般應當是大型金融機構，在銀行經營管理方面有豐富經驗；五是從監(jiān)管看，要堅持嚴格的資格審查，并跟蹤和評估實際效果。
講完原則，唐雙寧著重強調了五個標準：投資所占股份比例不低于5%；股權持有期在三年以上；派駐董事；入股中資同質銀行不超過兩家；技術和網絡支持。
關于第一個標準，唐雙寧解釋認為，如果投資金額占比太低，投資者就缺乏足夠的激勵參與銀行的戰(zhàn)略規(guī)劃和經營管理，就會出現(xiàn)經濟學中常說的“搭便車”現(xiàn)象，不能實現(xiàn)中外資銀行的“雙贏”，違背了引進戰(zhàn)略投資者的初衷。而我國金融法律把持有銀行股份達到5%的股東與其他股東區(qū)分開來進行了專門規(guī)定。因此，可以把5%作為戰(zhàn)略投資者入股中資銀行的最低要求。
在談到股權持有期時，唐雙寧表示，戰(zhàn)略投資者應當與入股銀行長期合作，所持股份需要一個鎖定期，以免其在有利于自身利益的任何時間出售股份而成為戰(zhàn)略投機者。總體看，要求戰(zhàn)略投資者入股中資銀行至少三年是可行的。
至于派駐董事，是從改善銀行公司治理的角度而言。中資銀行最突出的問題不是資本不足亦不是人才匱乏，而是公司治理不完善。他們的公司治理改革處于起步階段，目前具備了基本組織架構但缺乏有效的治理和控制機制，這就需要充分發(fā)揮戰(zhàn)略投資者的作用，應該向銀行派駐從業(yè)經驗豐富、專業(yè)知識全面的董事，參與銀行重大事項決策。
這樣，中資銀行才能夠在引進資金的同時引進理念和技術，完善公司治理和決策機制，提升經營管理水平。
對于一家戰(zhàn)略投資者入股同質銀行不能超過兩家這個標準，唐雙寧表示可以在兩個層次上分析。在宏觀層次上，如果對境外機構入股中資銀行的機構數(shù)量不設上限，那么不排除我國銀行體系將來被外資控制的情形，從而影響國家宏觀政策的實施和民族金融業(yè)的發(fā)展。在微觀層次上，倘若戰(zhàn)略投資者入股同質銀行超過兩家，很可能會產生利益沖突、形式主義甚至市場壟斷問題。
最后一個標準是技術和網絡支持。中資銀行通過戰(zhàn)略投資者在引進資金的同時應更加注重引進先進技術，包括產品開發(fā)、市場營銷以及風險管理等方面；境外戰(zhàn)略投資者在選擇中資銀行時，應優(yōu)先考慮技術上可移植的、互補的機構。惟有如此，雙方的合作才能不停留于表面而更加深入，才能不成為一種象征而產生合力。
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