城商行各懷心思 江蘇銀行年內(nèi)無望

　　本報記者 黎稚平 李 進

　　上海報道

　　“無可奉告。”

　　在記者詢問江蘇銀行組建的進展情況時，這句話成為數(shù)家城商行高管最普遍的應答模式。

　　一個原本沸沸揚揚的話題在當事人的眼中，卻被冷處理；在政府排定了時間表之后，各家銀行到目前還按兵不動，這不能不說是一件奇怪的事情。

　　9月中旬，來自江蘇、山東、河南等地的16家城市商業(yè)銀行負責人簽訂“淮安宣言”，期待自由戀愛成立淮海銀行，最后以失敗告終。而對于政府主導的江蘇銀行，各商業(yè)銀行的反應并不積極，“年內(nèi)成婚”已是無望。

　　采用“徽商銀行”模式

　　江蘇銀行的計劃早在一年多以前就被正式提出來，不過直到現(xiàn)在也沒有進入實質(zhì)的操作流程。

　　按照江蘇省政府的計劃，除了南京市商業(yè)銀行要單飛上市外，蘇州、無錫、常州、鎮(zhèn)江、揚州、南通、鹽城、

　　10月27日，一接近江蘇省政府人士告訴記者，目前江蘇銀行的董事長已經(jīng)確定，是來自一家股份制商業(yè)銀行南京分行的行長，他將負責牽頭籌備江蘇銀行的組建工作。

　　在江蘇銀行之前，以安徽政府主導、聯(lián)合省內(nèi)數(shù)家城商行和城信社組建“徽商銀行”和以股份制改制的“浙商行”模式成為江蘇可以學習的兩個范本。

　　目前負責“江蘇銀行”籌備工作的主要是江蘇省發(fā)展和改革委員會財經(jīng)處和規(guī)劃處，官方的意見是希望采納“徽商銀行”的經(jīng)驗來實現(xiàn)10家城市商業(yè)銀行的重組。

　　江蘇省社科院經(jīng)濟研究所所長葛守昆說，作為一個經(jīng)濟大省，江蘇在此后的發(fā)展過程中需要擁有自己的金融機構(gòu)(指擁有獨立法人身份的金融機構(gòu))，這樣通過資金方面的支持可以擴大省一級行政部門對經(jīng)濟的調(diào)控力度。

　　但在南京審計學院汪祖杰看來，應該通過市場手段來完成對江蘇銀行的設(shè)立，不需要合并10家城市商業(yè)銀行。

　　其實，在當?shù)氐膶W術(shù)界，持有效仿“浙商行”的模式進行設(shè)立江蘇銀行觀點的人占有相當?shù)谋壤��?/p>

　　成立于1993年的浙商銀行在去年6月被中國

　　在學者們看來，銀行無論收購或者重組，都是一種市場行為。“政府對銀行設(shè)立的建議不應該影響股份制商業(yè)銀行的運作。”南京審計學院保險系主任張維說，“我們建議，江蘇省政府可以起到一定的組織作用，但是不宜過多地介入江蘇銀行的組建過程之中，政府的行政干預只能增加市場運作的成本。”

　　在由張維等完成的《關(guān)于籌建江蘇銀行的可行性報告》中，“通過市場模式代替政府力量過多介入”成為報告的主旨思想。

　　“我們支持在省這一行政級別上成立一家銀行。”張表示，“但反對通過商業(yè)銀行的合并來進行，鼓勵商業(yè)銀行作為股東成立江蘇省商業(yè)銀行。如果采用股份制，不需要對其他商業(yè)銀行進行核資，而南京市商業(yè)銀行也不一定需要退出重組行列。”

　　城商行按兵不動

　　不過，拋開專家們的反對，江蘇銀行在重組過程中也將面臨種種難題。

　　首先是如何組建。安徽模式是以規(guī)模較大的合肥市商業(yè)銀行為主導，先更名為“徽商銀行”，而后其他的金融機構(gòu)以合并入股的方式加入。然而在江蘇，最具有號召力的南京市商行卻單飛，剩下的城商行群龍無首，沒有誰有足夠的影響推動這一進程。

　　更重要的是城商行們對目前的重組并不熱衷。

　　“誰任董事長我們不清楚，”一城商行的高管說，“到目前為止，我們沒有任何變化，一切和往常一樣。”同樣表述的還有來自其他幾家城商行的高管們。

　　這里傳達的意思有二：一是江蘇銀行組建的時間表雖然已經(jīng)列入政府的工作日程，但是具體的行動還沒有開展，各家金融機構(gòu)甚至不是很清楚下一步的計劃；二是重組中最重要的工作清產(chǎn)核資沒有啟動，不良資產(chǎn)也沒有當?shù)卣�府參與剝離，年內(nèi)掛牌可能性不大。

　　行動緩慢的原因被業(yè)內(nèi)人士指為各家銀行對合并的不滿意。而且，部分城商行發(fā)展勢頭良好，本身并不期待被合并。

　　例如蘇州市商業(yè)銀行截至今年6月末，該行總資產(chǎn)172億元�熧J款損失撥備率達到100%，資本充足率達到國際標準，超過8%，不良貸款率僅為1.5%，同樣表現(xiàn)優(yōu)異的還有無錫市商行和已經(jīng)單飛的南京市商行等等。

　　與安徽正在組建的徽商銀行不同，江蘇的城商行中資產(chǎn)質(zhì)量參差不齊，江蘇銀行的組建讓差的銀行開心，好銀行則暗自郁悶。例如蘇南一城商行不久前還在洽談外資入股的事情，現(xiàn)在卻只能放棄。

　　雖然前述接近政府人士認為，政府牽頭組建與市場化運營并不矛盾。“政府只是促成銀行的聯(lián)合，成立后銀行肯定要市場化運作，肯定比成立前的效果要好。”該人士說。

　　但這個結(jié)論沒有得到銀行的認可。

　　9月中旬，來自江蘇、山東、河南等地的16家城市商業(yè)銀行負責人簽訂了“淮安宣言”和《授信業(yè)務全面合作協(xié)議》，準備以“九州

　　雖然自由戀愛的行動得到了眾多學者的支持，但是淮海銀行的倡導者淮安市商業(yè)銀行董事長陸岷峰已經(jīng)承認計劃失敗了，并拒絕再談這個問題。“組建江蘇銀行主要由江蘇省政府牽頭，我們對具體情況并不清楚。” 陸岷峰說。

　　盡管參與江蘇銀行的10家城市商業(yè)銀行的資產(chǎn)已經(jīng)凍結(jié)了一段時間，但到記者截稿止并沒有一家開始采取具體迎合合并計劃的措施。按照清產(chǎn)核資，不良資產(chǎn)剝離流程所需要的時間，江蘇銀行年內(nèi)掛牌已經(jīng)無望。