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新華網北京10月21日專電 (記者 董素玉) 中國銀監會銀行監管一部副主任沈曉明21日在做客新華網“新華訪談”時指出，未來的各級國有商業銀行行長就像大學的校長一樣，只是行政管理，負責對當地的市場營銷、業務拓展等，而沒有直接信貸審批權。
針對新華網網友提出的銀行大案頻發的原因之一在于各級行長個人權力過大，出現所謂“行長經濟”，沈曉明說，行長個人權力過大的確在國有銀行改革以前比較明顯，而在中
小股份制銀行中體現不明顯。為什么股份制銀行和境內外資銀行發生的這些問題比較少？根本原因還是因為銀行管理體制、機制問題。股份制銀行一切是為股東利益服務的，外資銀行也是如此，因此他們在決策的集體性、執行規章制度的效力和激勵約束機制上都要優于國有商業銀行。這正印證了當前中、建、工行改革為股份有限公司和引進戰略投資者的必要性。
他指出，目前國有銀行已經建立了貸審會，并建立了貸款審批牽頭人制度，各級行長已不直接參與貸款審批，副行長作為貸款審批牽頭人實行項目輪流“作莊”制度，并且只有一票否決權，以審批人表決決定貸與不貸，并全部記錄在案。所以任何一個行長無法決定貸與不貸。從今年起四大國有銀行貸款審批已上收至省分行以上。目前，各行正在進行內部業務流程改造，業務實行垂直管理，即下屬業務部門直接對上級業務部門負責，減少各級行長的行政干預。
“隨著國有銀行改革由總行向4至5萬個分支行機構的推進，所謂‘行長經濟’將會在我國徹底消失，”沈曉明說。(完)
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