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本報記者 蔡臻欣 發自上海
我國金融機構的“梯層式發展”正在逐漸加速。在113家城市商業銀行紛紛引進境外戰略投資者、重組增資謀求上市的同時，大量的城信社和農信社也在努力編織其變身城商行、農商行的夢想。
《第一財經日報》日前從四川省的一位金融業人士處獲悉，四川宜賓市城市信用社有望組建“宜賓市商業銀行”。為此該社正在積極謀求增資擴股，擬引進境外戰略投資者募集約人民幣8000萬元資金。
上周五，該人士向《第一財經日報》透露，根據宜賓市政府和宜賓市城信社的多方意愿，該社最快有望在年底申請翻牌成為商業銀行。目前該社注冊資本金僅7002萬元，因此將通過向境外金融機構定向募集人民幣8000萬元，使資本金擴充至1.5億元，“目前正在與潛在的境外買家的密切磋商之中，該社的外資股東將被要求以現金方式入股�！�
《第一財經日報》隨后從宜賓市銀監分局辦公室的一位人士處證實了上述信息。據該人士表示，宜賓市政府確實希望能在信用社基礎上盡快組建城商行，“政府和信用社等各方都有積極推動意愿。本來希望最快年底能夠申請翻牌，但其中的程序和條件都比較復雜，因此至今尚未向銀監會遞交申請報告�！痹撊耸勘硎�，對哪幾家境外金融機構有意向參股信用社尚不清楚。
宜賓市城市信用社辦公室和宜賓市政府辦公室的有關人士在接受《第一財經日報》采訪時均未否認上述信息，但均表示不便透露更多進程和細節。
根據《第一財經日報》從前述金融業人士處獲得的有關資料，宜賓市人民政府目標管理辦公室早在去年的《關于市政府2004年度目標任務制定分解下達有關事項的請示》文件中就已明示，市政府2004年主要工作目標之一就是“力爭將宜賓市城市信用社組建為城市商業銀行”，具體落實部門是人民銀行宜賓市中心支行。該行在《關于支持宜賓市民營經濟發展的指導意見》中強調，要大力支持宜賓市城市信用社通過擴充資本金，接納民營企業和市民入股，組建成為城市商業銀行，增強其融資功能，使之更好地服務于宜賓民營企業。
該人士出示的另一份由宜賓市工商聯和市政協提案委員會共同提出的《加速推進民間資金向民間資本轉變促進宜賓經濟發展》的提案，被市政協列為1號提案。該提案指出，目前宜賓市城市信用社各方面的條件已基本達到了組建為商業銀行的要求。建議從幾方面加大扶持：一是著力支持城市信用社翻牌為城市商業銀行；二是大力支持其存款的增長，可在確保資金安全的前提下將大中型企業和各級財政資金在國有商業銀行的存款適當調控到城市信用社和農村信用社；三是在政策上支持其處置歷史形成的呆滯貸款和抵押形成的不良資產；四是支持其建立現代化的匯兌和結算方式。
宜賓市城信社于2000年開業，是全國首家合并重組的地級市單一法人社，也是全國首家由地方財政和企業法人共同投資入股的城市金融機構，由城區6家具有法人資格的城市信用社合并而成。
銀監會副主席唐雙寧今年8月底在河南省考察時強調，銀監會鼓勵城市信用社積極實現公司治理和內部控制體系的升級，符合條件的可以申請組建城市商業銀行。銀監會7月發布的《城市信用社監管與發展規劃》提出，力爭用3年左右的時間，通過整頓、規范改造和扶持發展，基本消除城市信用社的風險隱患，將城市信用社逐步發展成為產權關系清晰、治理結構完善，經營管理規范的股份制金融企業。
一位銀行業分析人士向《第一財經日報》表示，目前城信社主要有三種謀變途徑，一是直接組建城商行；二是像安徽“徽商銀行”那樣，采取7家城信社與6家城商行合并重組方式變身新銀行；三是維持目前狀態，但與城商行合作經營，例如湖南邵陽市城信社與長沙市商業銀行展開跨區經營合作等，“但邵陽市城信社目前也已在籌劃組建城商行，畢竟這才是大勢所趨。”
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