央行副行長吳曉靈：成立只貸不存的金融機構

　　商報訊(記者 苗燕)中國人民銀行副行長吳曉靈昨天表示，發育非存款類金融機構、拓寬金融投資渠道是政府進行金融監管的一項重要工作。她表示，只貸不存的小型金融機構的存在，對于將民間資金納入資本市場，將起到積極作用。

　　吳曉靈指出，金融資金的來源主要分為政府、企業與居民，企業是融資戶，而居民資金才是資金的供應者，因此，允許儲蓄資金自由運用具有非常重要的意義。她說，央行最近

發表了《區域性金融報告》。報告顯示，民間集中了大量的資金。這些手中握有大量資金的人，不僅愿意以股權的方式，也愿意以債權的方式把這些錢進行投資，即對外貸款。按照合同法的規定，現在自然人可以發放貸款，但企業和機構卻是不能發放貸款的。針對這種現狀，她建議應該允許手中握有大量資金的人成立貸款類的公司，用自己的錢只發放貸款而不吸收存款，以這種方式使民間融資走向合理化。她指出，這樣可以把大量的民間資金納入到正規的渠道中去，并且只需要通過合同來管理。

　　據了解，香港目前就存在放債人條例，而四川、貴州、陜西、山西四個省，已率先啟動了試點工作。吳曉靈表示，目前客觀存在著一些貸款機構，他們正在利用國際上某些金融組織的贈款開展小額信貸服務，現在業務比較活躍的還有100家左右。央行在對其進行扶持的同時，也在加快法規的制定。吳曉靈透露，關于小額信貸機構的合法生存問題，央行與

　　她同時強調說，某些金融機構非法集資的風險是非常大的，央行對于這種現象將嚴格禁止。