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新華網北京9月29日電 (記者 謝登科) 中國銀監會29日發布消息：銀監會主席劉明康近日表示，當前銀行業監管工作要努力加強四個方面的能力建設，以更好的推進我國銀行業有效監管和改革創新，為促進經濟發展提供更加全面的金融服務。
劉明康要求銀行業金融機構著力培養的四種能力分別是：
第一，加強作風建設。監管工作既要堅持嚴格、依法的原則，又要重程序、講效率、講民主。監管部門在研究采取各項監管措施時，要與被監管單位溝通，督促其加強整改。
第二，提高監管有效性。要把推進以資本充足率監管為基礎的風險為本的持續監管和加強非現場監管體系建設作為提高監管有效性的根本措施來加以落實。進一步加強以資本審慎監管為核心的法規制度建設，不斷推進銀行業金融機構提高資產分類準確性與充足撥備水平，促進自我防范、控制和消化風險的能力。適應非現場監管體系建設的新要求，研究改進和完善監管工作流程，提高監管工作效率。
第三，敢于開拓創新。要圍繞處理好機構監管與功能監管、非現場監管與現場監管、規則監管與原則監管之間的相互關系，研究優化監管資源配置、強化有效監管的新思路。根據新的國際會計準則，有關部門將修訂我國基本會計準則中資產減值的相關規定，這不僅對商業銀行資本充足率的計算、貸款損失準備金的計提和風險管理、信息技術等產生直接影響，也對監管工作提出了新的要求。
第四，加強風險分類監管。對銀行業金融機構經營中的信用風險、市場風險與操作風險等，要加強風險分類，按照風險與收益匹配的原則實行不同的監管策略和要求。對信用風險和市場風險，要在建立風險損失補償機制的同時，堅持以“疏”為主來研究加強有效監管和支持發展創新的措施；操作風險和法律風險則不帶來任何效益，必須從建立和落實內控制度等方面做到“嚴防死守”。
劉明康說，監管分局是銀監會監管工作重要的前哨陣地，是實現監管目標、確保有效監管的關鍵環節，起著上下銜接的重要作用。當前要著眼于四個方面來加強基層派出機構的建設。一是著眼于提高戰略思維能力。二是著眼于強化監管意識。要認真總結過去一些地區銀行案件高發、頻發的深刻教訓，堅持敢于監管、勇于碰硬。三是著眼于增強監管服務意識。四是著眼于落實領導責任。在當前金融風險還十分嚴重、金融法制尚需進一步完善、市場退出機制尚未真正建立的情況下，銀行業監管工作面臨許多困難和艱巨任務是必然的。
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