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金時(shí)
歷史不會(huì)忘記，53年前，掛有“中國(guó)人民銀行西藏辦事處”招牌的拉薩市第一家金融機(jī)構(gòu)在拉薩市八廓街宣告正式成立，在一間簡(jiǎn)易的平房?jī)?nèi)經(jīng)辦著單調(diào)的存貸款業(yè)務(wù)，在當(dāng)時(shí)，顯得那么的蕭疏冷脊。歲月更迭，滄海翻騰。今天，漫步拉薩街頭，攝入眼牟的是那寬廣整齊的道路，煥然一新的城市建筑和鱗次櫛比的金融機(jī)構(gòu)，您不再懷疑，這座現(xiàn)代化的城
市和與之息息相連的金融事業(yè)在很短的時(shí)間內(nèi)發(fā)生了翻天覆地的變化。面對(duì)這段波瀾壯闊的歷史，覽其全觀，游歷其林林點(diǎn)點(diǎn)，令人心曠神怡，振奮不已。
一
創(chuàng)建初期的西藏金融事業(yè)同樣窘迫，機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)少，只有2家，從業(yè)人員少，加上雇用的臨時(shí)人員不足40人，資金實(shí)力更令人寒酸，全部存款余額不足330萬元。可想而知，履行支持西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大歷史使命，何其艱難。西藏金融克服一切困難，“逢山辟路，遇水搭橋”，成為西藏經(jīng)濟(jì)的開路先鋒，構(gòu)建了西藏金融門類齊全，符合西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新型社會(huì)主義市場(chǎng)金融機(jī)構(gòu)體系。1965年西藏自治區(qū)成立時(shí)，基本形成了以人民銀行為主體、農(nóng)牧區(qū)信用社為基礎(chǔ)的具有西藏特色的社會(huì)主義金融體系。1985年中國(guó)銀行西藏自治區(qū)分行正式成立，結(jié)束了西藏沒有外匯外貿(mào)專業(yè)銀行的歷史。1987年9月，中國(guó)人民建設(shè)銀行西藏自治區(qū)分行與財(cái)政分設(shè)，成為西藏管理基本建設(shè)投資的專業(yè)銀行，實(shí)現(xiàn)了從單純的基建財(cái)務(wù)職能向?qū)I(yè)銀行的轉(zhuǎn)變。1995年7月1日，中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行西藏自治區(qū)分行掛牌成立，結(jié)束了人民銀行的“大一統(tǒng)”體制，理順了中央銀行與專業(yè)銀行的關(guān)系，商業(yè)銀行進(jìn)行自主性商業(yè)化經(jīng)營(yíng)，人民銀行履行貨幣政策、金融監(jiān)管和金融服務(wù)等職能；在銀行業(yè)突飛猛進(jìn)的同時(shí)，證券業(yè)、保險(xiǎn)業(yè)等全面起步。1986年、1992年和2000年，中國(guó)人民保險(xiǎn)公司西藏分公司、西藏信托投資公司和西藏證券經(jīng)紀(jì)有限公司相繼成立，西藏自此形成了銀行類和非銀行類多種金融機(jī)構(gòu)并存、分工協(xié)作的較為完備的金融體系；到2004年，金融機(jī)構(gòu)由成立之初的一個(gè)發(fā)展到目前的566個(gè)，金融從業(yè)人員由39人發(fā)展到目前的5400人，金融業(yè)務(wù)由當(dāng)初單一的存貸款業(yè)務(wù)發(fā)展到目前的儲(chǔ)蓄、結(jié)算、匯兌、外匯收支、保險(xiǎn)、證券等種類齊全且符合西藏經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)的金融業(yè)務(wù)。
二
在人們的腦海中，或許“一把算盤，一本賬簿”，那便是銀行工作人員業(yè)務(wù)操作的縮影。殊不知，世易時(shí)移，電子化不僅使西藏金融業(yè)擺脫了歷史的陳跡，而且還極大地解放了生產(chǎn)力，為西藏金融業(yè)的騰飛插上了時(shí)代的翅膀。改革開放前，西藏結(jié)算單一，手續(xù)繁雜，時(shí)間長(zhǎng)、效率低、結(jié)算工具落后，目前大額支付系統(tǒng)的推廣上線運(yùn)行，做到了每筆支付業(yè)務(wù)在60秒內(nèi)即可到賬，徹底改變了電子聯(lián)行系統(tǒng)“天上三秒，地上三天”的狀況，加快了資金周轉(zhuǎn)，提高了社會(huì)資金的使用效益。2001年，集存款、取款、貸款、柜臺(tái)服務(wù)等項(xiàng)目為一體的金融超市的推出，猶如楊柳吐新綠，成為人們投資理財(cái)的又一新時(shí)尚。隨著電腦聯(lián)機(jī)的廣泛使用，西藏銀行業(yè)利用儲(chǔ)蓄通存通兌的優(yōu)勢(shì)，面向社會(huì)、服務(wù)市民，使金融服務(wù)延伸到社會(huì)生活的每個(gè)角落。ATM自動(dòng)柜員機(jī)的出現(xiàn)改變了銀行現(xiàn)鈔一定要在柜臺(tái)辦理的傳統(tǒng)做法，為廣大用戶提供了更加高效、便捷的服務(wù)。現(xiàn)在僅農(nóng)行西藏分行在拉薩市已擁有ATM機(jī)22臺(tái)，金融機(jī)構(gòu)發(fā)放了16萬多張ATM卡，存款余額達(dá)到5.98億元。持卡人無論到哪個(gè)網(wǎng)點(diǎn)，無論在什么時(shí)間都能得到優(yōu)質(zhì)的
ATM服務(wù)。ATM機(jī)已經(jīng)成為拉薩市民日常生活中不可缺少的好幫手。代發(fā)薪業(yè)務(wù)改變了多年以來由單位出納發(fā)工資的做法，既把千千萬萬財(cái)會(huì)人員從點(diǎn)數(shù)鈔票的繁瑣勞動(dòng)中解脫出來，又減少了現(xiàn)金投放量。客戶們普遍反映，由銀行代發(fā)工資、代收付款，方便！截至2004年底，僅全區(qū)農(nóng)行系統(tǒng)已接受委托代發(fā)薪單位2343個(gè)，為近8萬員工代發(fā)了工資。為適應(yīng)新的金融競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，西藏金融機(jī)構(gòu)將不斷引進(jìn)、創(chuàng)新操作手段，建設(shè)電子化、現(xiàn)代化程度更高的金融服務(wù)體系。
三
金融與經(jīng)濟(jì)，水乳交融。西藏經(jīng)濟(jì)的騰飛，離不開金融的支持。金融業(yè)作為西藏經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紐帶，對(duì)西藏社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)揮著積極的推動(dòng)作用。從無到有、從小到大，西藏的金融部門不折不扣地執(zhí)行著中央在各個(gè)時(shí)期對(duì)西藏實(shí)行的民族政策和國(guó)家的貨幣政策。從1952年起，為了解決剛剛從農(nóng)奴制下解放出來的西藏農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活問題，人民銀行在西藏率先發(fā)放了無息農(nóng)牧貸款。在1959年以后民主改革和社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，西藏繼續(xù)享受無息、微息和低息貸款政策。1965年，國(guó)務(wù)院決定對(duì)1962年以前的農(nóng)貸做豁免處理，極大地支持了西藏農(nóng)牧民的生產(chǎn)和生活。改革開放以后，國(guó)家繼續(xù)對(duì)西藏實(shí)行特殊優(yōu)惠政策。1980年中央召開第一次西藏工作座談會(huì)，人民銀行根據(jù)會(huì)議精神及時(shí)調(diào)整貸款利率政策，實(shí)行“優(yōu)、低、免”政策。除農(nóng)牧區(qū)貸款五年內(nèi)免息外，對(duì)工商貸款也實(shí)行優(yōu)惠政策，使西藏貸款利率比全國(guó)平均水平低20%至50%，對(duì)邊境鄉(xiāng)村貸款、災(zāi)區(qū)口糧貸款、民族手工業(yè)貸款、農(nóng)牧民生產(chǎn)生活貸款等3年內(nèi)實(shí)行免息，對(duì)農(nóng)村手工業(yè)貸款實(shí)行免息。1984年中央召開第二次西藏工作座談會(huì)，決定援建西藏43項(xiàng)工程項(xiàng)目，為保證工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，銀行先后發(fā)放貸款5300萬元。此后，為加快西藏經(jīng)濟(jì)建設(shè)，人民銀行進(jìn)一步擴(kuò)大了免息和低息貸款范圍，除對(duì)農(nóng)牧民貸款繼續(xù)實(shí)行免息外，從1984年7月1日起，增加對(duì)農(nóng)牧集體和農(nóng)牧民從事商業(yè)、手工業(yè)、建筑業(yè)貸款實(shí)行免息，并實(shí)行行業(yè)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠貸款利率。1988年9月，西藏存款利率執(zhí)行全國(guó)統(tǒng)一利率，貸款執(zhí)行低息、微息、貼息政策和差別利率政策。此后在全國(guó)執(zhí)行適度從緊的貨幣政策下，對(duì)西藏實(shí)行貨幣信貸指導(dǎo)性計(jì)劃，不實(shí)行限額管理。1994年中央第四次西藏工作座談會(huì)賦予西藏財(cái)政、外貿(mào)、稅收、教育、金融等一系列優(yōu)惠政策，人民銀行為貫徹會(huì)議精神，在貨幣信貸計(jì)劃、利率、再貸款、現(xiàn)金管理、金銀配售、利差返還和補(bǔ)貼等方面，對(duì)西藏實(shí)行了一系列優(yōu)惠政策。這些政策措施，對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用。截至2005年6月末，西藏金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額達(dá)403億元，較2001年底增加189億元，年均增長(zhǎng)14%；各項(xiàng)貸款余額達(dá)171億元，較2001年底增加74億元，年均增長(zhǎng)14%。2001年初~2005年6月末，農(nóng)、中、建3家商業(yè)銀行區(qū)分行嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠貸款利率政策，向社會(huì)讓利約10.63億元。2001至2004年，全區(qū)現(xiàn)金凈投放138億元，保證、供應(yīng)了全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和城鄉(xiāng)居民的現(xiàn)金需求。
輝煌已成過去，茫茫蒼穹，物競(jìng)天擇。發(fā)展更未有窮期，西藏金融任重道遠(yuǎn)。我們相信，西藏金融將會(huì)用更加堅(jiān)定和堅(jiān)實(shí)的步伐，為西藏“一加強(qiáng)、兩促進(jìn)”作出新的貢獻(xiàn)。
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