本報記者 吳慧 李濤 發自北京
對金融資產管理公司(AMC)的監管工作任務仍很艱巨,AMC和國有銀行對審計署審計發現問題的查處仍存在不到位問題,這是日前銀監會在合肥召開的金融資產管理公司現場檢查暨查處工作會議上透露的。此次會議上銀監會還宣布要對工商銀行的二次剝離情況進行抽查,并將在下半年對AMC實行“360度監管”。
銀監會公布了對審計發現問題逐個進行核查和處理的結果。截至目前,4家資產管理公司已對165名責任人進行了處理,其中涉及行政處分49人,開除7人。在處理人員中,涉及到辦事處總經理(含副總經理)一級的共19人。某資產管理公司人士告訴記者,銀監會非常重視審計整改問題,要求資產管理公司7月底向銀監會匯報整改結果,8月底銀監會將向國務院匯報。
長城資產管理公司一位高管告訴記者,銀監會在工行不良資產剝離招標前向資產管理公司下發了文件,提示金融資產管理公司在報價時要綜合考慮,不能為了標得不良資產而過高報價。這個風險提示在此次會議上獲得了證實:結合對上半年AMC接收中行、建行、交行三行二次剝離不良貸款現場檢查及銀行、AMC自查后的結果,在今年6月工商銀行可疑類貸款招標之前,銀監會分別向中國工商銀行和四家金融資產管理公司發出了風險提示。
“價格不是定得越高越好,出高了你消化不了。”
在今年6月工行可疑類貸款招標之后,銀監會監管一部主任閻慶民說出這番話顯然意有所指。
而銀監會對二次剝離的監管之所以如此上心,是因為上半年的現場檢查中發現了一些“貓膩”,主要體現在超范圍剝離、違規剝離、剝離資料嚴重不全、剝離過程中銀行擅自處置剝離資產、擅自釋放擔保權、個人消費信貸問題嚴重及剝離交接期間維權不力喪失訴訟時效等。這一長串的事涉AMC的“問題清單”,是銀監會對上半年金融資產管理公司接收中行、建行、交行三行二次剝離不良貸款現場檢查及銀行、AMC自查后的結果。
下半年銀監會決心對AMC實行全方位監管。監管既要包括政策性業務,又要覆蓋商業性業務;不僅要做好市場準入監管,還要做好非現場監管和現場檢查,做到堅持業務監管與高級管理人員動態監管并重,做到強化持續監管和實施專項檢查相結合。
與這種“360度監管”相配合,銀監會正尋求從體制、機制上研究解決問題的措施。目前《不良金融資產處置盡職指引》、《金融資產管理公司信息披露辦法》和《金融資產管理公司違法違規行為處罰辦法》等重要制度的起草修改工作取得較大進展,年內將陸續出臺。
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