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　　銀監會近日會同多部門研究起草了《網絡借貸信息中介機構業務活動管理暫行辦法（征求意見稿）》，貫徹了負面清單制度原則，沒有設置準入門檻，沒有資本金要求，是一份在目前環境下已經做到最大努力的征求意見稿，值得充分肯定。

　　從本質看，P2P企業不是真正的互聯網金融，只是民間借貸搬家到網上而已。同時，由于網絡的虛擬性等特殊因素，搬到網絡上的民間借貸也出現了變異。一對一的民間借貸搬到網絡上后，主導網絡平臺者竟然開始歸集資金、吸收公眾存款甚至非法集資。

　　不過，也必須看到P2P在資金配置上借助網絡的一些優勢。P2P不受時空限制，使資金提供方與資金需求方在平臺上直接對接，拓寬了金融服務的目標群體和范圍，與傳統金融機構形成有效互補。因此，縱使P2P存在一些問題，但這種新型融資方式絕不能一棍子打死，而應該按照市場規律進行必要的監管。

　　《征求意見稿》對現有P2P企業的沖擊是非常大的。最大的沖擊在于將P2P定位為金融信息服務中介機構而非信用機構。截至2015年11月末全國正常運營的網貸機構共2612家，如果都是純信息中介的話，根據《征求意見稿》第三條：網絡借貸信息中介機構不承擔借貸違約風險。既不會跑路，也不會出現任何風險，也就不會出現1000多家問題平臺。

　　定位為純網絡借貸信息中介機構是保證平臺安全，保證其不在金融上違法違紀違規的治本之策。如果沒有大的修改，《征求意見稿》開始實施后，現有平臺將在18個月內整改完畢，甚至要求在企業名稱中加入“信息中介”字樣，要求平臺徹底脫離信用中介屬性。這將是一場真正的洗牌，一大部分平臺將會出局。

　　另一個沖擊是，《征求意見稿》要求網絡借貸信息中介機構，選擇銀行業金融機構存管客戶資金。現有的2612家平臺中，選擇資金存管銀行的寥寥無幾，將資金存管銀行，其實是對P2P平臺提出了一個很高的隱形門檻，這也無疑會讓一大批實力不足的平臺垮掉。

　　余豐慧