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新浪財(cái)經(jīng)訊 本期《福布斯雜志》較詳細(xì)地介紹了美新任財(cái)長(zhǎng)蓋特納步入仕途的情況,以及他所面臨的艱巨工作。以下為文章概述:
蓋特納任命終獲參議院金融委員會(huì)的通過。他面對(duì)的是一個(gè)危機(jī)四伏的環(huán)境,包括政府內(nèi)部對(duì)拯救經(jīng)濟(jì)的不同觀點(diǎn),與金融監(jiān)管機(jī)構(gòu),甚至與妄圖保全自己地位的金融企業(yè)高管們對(duì)管理范圍的爭(zhēng)執(zhí),以及與國(guó)會(huì)兩黨的爭(zhēng)論都是他面臨的巨大政治挑戰(zhàn)。他需要超凡能力和足夠的資源才能拯救國(guó)家經(jīng)濟(jì)。
整頓14萬億美元規(guī)模的金融體系是一項(xiàng)極度復(fù)雜,又易于出錯(cuò)的任務(wù)。人們才剛開始接觸到金融業(yè)的損失。據(jù)高盛估計(jì),銀行可能剛處在注銷2.1萬億美元壞賬與有害衍生產(chǎn)品帶來虧損的整個(gè)過程中的一半。目前看來出臺(tái)的拯救藥方似乎令病情更糟。自納稅人去年向花旗、摩根大通等注資3000億美元以來,形勢(shì)仍無明顯改善。繼續(xù)給金融機(jī)構(gòu)注資肯定是巨大的挑戰(zhàn)。有前政府金融監(jiān)管高官認(rèn)為要想填滿此次銀行業(yè)的巨大窟窿尚需更多資金。
蓋特納解決銀行業(yè)面臨的可供選擇是對(duì)問題嚴(yán)重的銀行實(shí)施國(guó)有化。但已有的歷史經(jīng)驗(yàn)證明,這會(huì)引發(fā)嚴(yán)重貪污腐敗和政治上爭(zhēng)奪問題。蓋特納已表示無意走這條路。但是,蓋特納也需避免重復(fù)日本1990年代處理問題銀行的方式,它導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)十?dāng)?shù)年的疲軟。另有誘惑力的辦法是創(chuàng)建一個(gè)能夠從現(xiàn)有問題嚴(yán)重的銀行購買爛資產(chǎn)的收購壞賬銀行,讓其他銀行能正常開展業(yè)務(wù)。但蓋特納在參議院曾表示,讓收購壞賬銀行進(jìn)入正常運(yùn)行是件極度困難的事情。
蓋特納認(rèn)為奧巴馬的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃與前任政府的金融救助計(jì)劃中的剩余資金能對(duì)經(jīng)濟(jì)前景有改觀。該計(jì)劃通過為長(zhǎng)期增長(zhǎng)墊付資金方式助推經(jīng)濟(jì)啟動(dòng)。他堅(jiān)持認(rèn)為貸款業(yè)務(wù)不久會(huì)開始增加。在國(guó)會(huì)山的爭(zhēng)斗尚未開始前,該計(jì)劃已遭到左派認(rèn)為刺激量遠(yuǎn)不夠,而右派認(rèn)為成本太高,浪費(fèi)太多的兩面抨擊。推出如此巨大規(guī)模的刺激計(jì)劃肯定會(huì)有考慮不周的地方,甚至招來想迅速撈取巨額公眾財(cái)富的窺視著。蓋特納要想順利推行計(jì)劃,尚需涉過多道險(xiǎn)灘。
奧巴馬政府內(nèi)現(xiàn)對(duì)各種減稅和直接投資的作用有不同的看法。曾研究過美國(guó)1947-2005年的減稅效果,現(xiàn)任總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)主席Christina Romer發(fā)現(xiàn),占GDP規(guī)模1%的減稅可刺激經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出增長(zhǎng)3%的效果。臨時(shí)性的減稅于事無補(bǔ),只有持久性才能達(dá)到增長(zhǎng)效果。蓋特納推介了Christina Romer最新研究成果,結(jié)論是財(cái)政刺激性開支比其他方法更有效。
另外,新財(cái)政部的功能架構(gòu)會(huì)怎樣變化?美學(xué)界認(rèn)為,這個(gè)問題將對(duì)未來幾十年的美國(guó)金融體系產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。現(xiàn)在人們面前時(shí)隱時(shí)現(xiàn)的問題是,政府究竟是否會(huì)利用此次危機(jī)重新掌握更多新權(quán)力。面對(duì)當(dāng)前多方監(jiān)管的金融市場(chǎng),能使像麥道夫之流趁機(jī)漁利的的局面,新政府可能會(huì)啟動(dòng)去年提出的在財(cái)政部集中監(jiān)管權(quán)力,而美聯(lián)儲(chǔ)負(fù)責(zé)金融體系穩(wěn)定的設(shè)想。
蓋特納由此將獲得驅(qū)趕更多官僚的權(quán)力,并與他的長(zhǎng)期支持者出現(xiàn)分歧。聯(lián)邦政府更多地控制銀行會(huì)使那些大力支持蓋特納快速升遷的華爾街高管們被解雇。也有分析人士甚至認(rèn)為,正因蓋特納與這些高管很熟悉,所以政府才聘用他來承擔(dān)此工作。
然而,蓋特納是否強(qiáng)勁到足以應(yīng)付這一局面?他以前的同事認(rèn)為他是一個(gè)語氣平緩,但非常活躍的人。他傾聽下屬報(bào)告,但不回避做出困難的決定。有人對(duì)他的知識(shí)背景和工作技能有疑慮。他的前同事稱,蓋特納不喜歡像美聯(lián)儲(chǔ)和華爾街投資銀行的經(jīng)濟(jì)專業(yè)人士用數(shù)學(xué)方式來解決問題。他愿召集有效會(huì)議,能夠在會(huì)上得到有價(jià)值觀點(diǎn)。
但蓋特納近日的一些決定引來麻煩,特別是讓雷曼兄弟破產(chǎn)的決定。這由此形成整個(gè)金融業(yè)垮臺(tái)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但他表示,這樣做別無選擇,因國(guó)會(huì)未向美聯(lián)儲(chǔ)授予挽救如此大規(guī)模的金融企業(yè)的權(quán)力。但在美聯(lián)儲(chǔ)迅速安排挽救美林證券與貝爾斯登后不久,人們感到他的決定有隨意和魯莽性。
從蓋特納步入仕途起就顯示出能吸引有權(quán)勢(shì)引薦人的本事。他曾在基辛格顧問公司工作,于1988年在財(cái)政部任職,他在處理1994年墨西哥比索危機(jī)中表現(xiàn)的勤奮工作得到高管們的青睞。在前財(cái)長(zhǎng)魯賓和薩默斯提攜下,蓋特納在官僚機(jī)構(gòu)中快速升遷。在IMF工作數(shù)年后,由投資銀行家和慈善家組成的一個(gè)委員會(huì)推薦他擔(dān)任紐約美聯(lián)儲(chǔ)主席一職。(皖東)
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