新浪財經訊 “亞布力中國企業家論壇2017年夏季高峰會”于8月18-20日在寧夏銀川舉行，主題為“穩中求進的中國經濟——一帶一路新動力”，中國誠信信用管理有限公司創始人毛振華出席并發言。

　　中國現在情況看起來一定要科學跟藝術結合來解決防風險和穩增長的這么一對雙底線之間的矛盾，都是底線，但是兩個底線之間保誰，誰排第一，誰排第二，誰是主要矛盾，誰是次要矛盾，是非常值得關注的問題。

　　以下為發言摘編：

　　毛振華：我相信5分鐘也可以講一個觀點。

　　2008年是很大的考驗，之前那一年中國還在經濟過熱的過程之中，上半年還在防止金融過熱，下半年奧運會圣火熄滅之后發現全世界已經是一片蕭條，那個時候我們采取的措施就是要防范金融危機的蔓延，看全世界采取了什么措施？其它國家都是量化寬松，通過政府注資挽救經濟的不振。中國那個時候沒有發生金融危機，中國沒有發達的金融體系。但是，很重要的一條，我們采取了比那些國家更加過分的，或者更加里更大的措施就是試圖通過擴大投資來填補，就要擴大信貸和債務工具。所以從此開始了中國一個新的歷程，中國的歷史上最波瀾壯闊的債務擴張的歷程，08年首先采取的措施就是防風險。

　　我們最近做了一個工作，收集了2008年以來的經濟政策，我們認為中國經濟是雙底線思維，一個防風險，一個穩增長。這兩個底線思維里政府認為穩增長是前提，穩增長保不住，風險也防不住，所以一直采取這樣的政策。

　　但是，2016年的這一年發生了一個轉變，通過歷年中央經濟工作會議和政府工作報告關于當年經濟政策做了梳理，就發現任何一年都沒有提出來防止經濟危機，倒是有一年提出了防止通貨膨脹。但是2016年提出了防風險，像一本書一樣右腳最下里出現了“防風險”，翻開了中國新的一頁。在防風險和穩增長雙底線思維中把防風險列為了穩增長的前提。我們長期的穩增長政策是債務擴張政策起到了一定的效果，我們也不能夠輕而易舉用調侃的方式來批評我們的穩增長政策，或者債務擴張政策。

　　2008年以來中國發生了三件歷史性事件，2009年中國成為世界第二大經濟體，超過日本。第二件事2011年中國第一次超過美國成為世界第一大貿易體。2015年中國對外投資超過了國際資本的投入，成為資本輸出國。這三件事都是歷史從來沒有發生過的，中國經濟今天地位恰好是08年以后形成的，穩增長政策跟中國經濟速度的保持起了這樣的作用。

　　但是發現另外一個問題，這樣的政策連續下來難以維系，首先邊際效應下降，貨幣對于固定資產形成，對于GDP的推動速度下降。第二，債務風險的累計，巨大債務使得中國處于債務彌漫的過程，我們不僅是世界上最大的債務國，最重要的是我們是世界上利息最高的國家。在世界主要經濟體里面，中國利息最高，所以我們大概拿GDP15%來支出利息，這是人類之最，世界之最，也形成了都來追求高利息的風潮。經濟泡沫化、貨幣泛濫性非常嚴重。

　　這種背景下，只有常規的實體經濟根本得不到資本的配置，這種情況下風險就在另一端顯現出來。這種背景下采取措施是非常正確的，我也可以先跟我們人大經濟研究所打個廣告，去年第一個提出來要把防風險作為2017年作為經濟政策首要目標。各個監管機構都在拼命出臺防風險政策，結果出現了監管踩踏現象，各方面都想表示自己，缺乏配合，并且想讓自己的管轄范圍之內的金融風險早出，就出現了新的困難和問題。對于金融危機來講是應該認真反思。

　　我們中國過去沒有過度貨幣化，我們全世界最高的速度來制造貨幣，我們現在是泡沫最大的國家之一，這是我們要認真反思的一個問題。

　　從這個問題出發未來中國宏觀經濟政策到底應該什么辦法？去杠桿、降風險和穩增長、保投資這端怎么保持平衡是非常需要關注的科學和藝術。科學就是能看到的定律，藝術就是每個人把握的度和每個人的眼光，不同的管理者有不同的操作方法，這是藝術。中國現在情況看起來一定要科學跟藝術結合來解決防風險和穩增長的這么一對雙底線之間的矛盾，都是底線，但是兩個底線之間保誰，誰排第一，誰排第二，誰是主要矛盾，誰是次要矛盾，是非常值得關注的問題。

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