國務(wù)院參事、經(jīng)濟學(xué)家湯敏

　　新浪財經(jīng)訊 “首屆中國-東盟企業(yè)家論壇·2017正和島新年論壇”于2016年12月29-30日在云南西雙版納舉行，國務(wù)院參事、經(jīng)濟學(xué)家湯敏出席并發(fā)言。談到特朗普的措施，其表示一個錯誤的政策往往會引起美國本身甚至全世界很大的危機。歷史上，美國1929年的大危機和胡佛總統(tǒng)提高關(guān)稅有關(guān)，1980年美元升息造成拉美國家危機，1994年美元新一輪升息造成了整個亞洲金融危機?！斑@次新的美元升息又開始了，哪些國家崩盤我們還拭目以待，但危機早晚會來?！?/p>

　　以下為發(fā)言實錄：

　　湯敏：感謝大家邀請我發(fā)表演講，我的題目是《國際亂象下中國與東盟的合作新機遇》。即將到來的2017年將是一個黑天鵝群舞的年度，是一個我們過去從來沒有見過的一年，也是人類歷史上非常重要的轉(zhuǎn)折點。在這個轉(zhuǎn)折點里頭，我覺得我們企業(yè)家我們政府要做好各種準備，應(yīng)對這種新的變化、新的潮流。

　　在這一群黑天鵝里頭，首先是美國新總統(tǒng)特朗普的上臺，再過20天左右，特朗普將開始他的美國總統(tǒng)之路，是我們過去幾十年里面從來沒有經(jīng)歷過，從來沒有見過的一個商人總統(tǒng)，而且他的團隊也是一批非常“奇葩”的團隊，他們的出現(xiàn)，他們將要采取的政策和各種措施可能會讓我們又感覺一次很天鵝的出現(xiàn)。

　　在美國歷史上，一個錯誤的政策往往會引起美國本身甚至全世界很大的危機。我們回顧一下美國歷史。在1929年經(jīng)濟大危機的時候恰恰也是這種情況，當時1929年的2月，美國的新總統(tǒng)胡佛總統(tǒng)上臺，這個總統(tǒng)跟中國有點淵源，他最早在開灤每當采礦工程師慢慢發(fā)家起來的，后來當了美國商務(wù)部長，后來競選當了美國總統(tǒng)，1929年2月正是全世界經(jīng)濟如日中天，發(fā)展非常好的時候。到1929年的10月，華爾街股票崩盤，本來一個股票市場的上上下下，包括一次大的崩盤也是一種正?，F(xiàn)象，為什么后面造成1929年大危機呢？很多歷史學(xué)家回來研究這段歷史，說跟當時1929年的華爾街危機以后，1930年5月美國通過了一個史無前例的貿(mào)易保護主義的政策非常有關(guān)。美國一下子把關(guān)稅提高了40%，它主要產(chǎn)品的關(guān)稅提高了40%，也是以保護美國人的利益，重振美國經(jīng)濟這樣美好的口號開始的。

　　但是，這一個保護主義馬上遭到了全世界主要國家的反擊，全世界33個國家很快也都提高了關(guān)稅，結(jié)果在短短兩到三年里頭，國際貿(mào)易整個減少了2/3，2/3的國際貿(mào)易因為這個突之而來的貿(mào)易壁壘全部排出去了。美國也沒得到什么好處，美國的對外貿(mào)易也減少了70%，美國的GDP減少了1/3，美國的汽車工業(yè)從1929年幾乎100%的開業(yè)到了1935年還剩5%，這種貿(mào)易保護主義，這種錯誤的政策不但給美國，也給全世界帶來了極大的損傷。

　　今天，新的貿(mào)易保護主義、新的反對全球化、新的一系列政策可能又要出臺，是不是有這么劇烈我們不知道，但是這個反對全球化的思潮很可能貫穿在特朗普的政策里頭。而這些對世界經(jīng)濟的沖擊，對中國經(jīng)濟的沖擊，對東盟的沖擊都將是很大的。

　　與此同時，歐洲現(xiàn)在也是處于民粹主義回潮之中，英國脫歐、馬上要進行的法國選舉、德國選舉，這一系列變化有可能造成歐盟甚至歐元的危機，甚至崩盤，但愿不是這樣。作為中國第一大貿(mào)易區(qū)的歐盟如果出大問題，對中國沖擊也是非常大，對東盟沖擊也非常大。

　　第三個大的黑天鵝明年會出現(xiàn)的，就是美元的升息。美元升息、美聯(lián)儲升息看似是貨幣政策的變化，但是他有可能給世界的金融市場、世界的資本市場以至于世界整個商務(wù)市場帶來很大的沖擊，美元它是從降息重新回到了升息的過程。在這個過程中，如果我們回顧一下歷史，1980年代出現(xiàn)過一次，當時的里根的供給學(xué)派把美元提得很高，美元一開始提息資本就會大量的回流，再加上特朗普將要出臺的一系列把美國制造業(yè)引回美國的這些政策，資金的大量回流，這些將會對發(fā)展中國家依賴外資達到經(jīng)濟增長或者生存的國家?guī)順O大的挑戰(zhàn)。美元的升息造成國際債務(wù)成本的迅速提高，而這些在國際上借了大量美元、歐元債務(wù)的國家以及企業(yè)，突然間就有巨大成本的增加。

　　1980年的時候，美元的升息造成了整個拉美國家的危機，在這個升息過程中，拉美國家都陷入了嚴重的債務(wù)危機，十年都恢復(fù)不過來。從1993年、1994年開始美元新一輪升息后來造成了整個亞洲金融危機，在座各位都經(jīng)歷過，都親身的感受到這一段歷史，造成很多亞洲國家市場的崩盤。這次，新的美元升息又開始了，這一次的危機將會在哪些薄弱的國家出現(xiàn)，哪些國家和哪些國家群將會在這次美元重新升息過程中崩盤、出現(xiàn)大的危機呢，我們還是拭目以待，但是這個危機早晚會來的。

　　在這樣的亂象下，中國怎么辦？東盟怎么辦？很多的矛頭是指向中國的，很多的政策是對著中國的，東盟作為中國的第一大貿(mào)易伙伴，也可能是城門失火、殃及池魚，在這種情況下，我們可能要用新的角度、新的戰(zhàn)略重新審視中國東盟的經(jīng)濟合作，重新審視“一帶一路”，這些在新的整個國際經(jīng)濟環(huán)境、國際貿(mào)易環(huán)境、國際資本市場大的變動的情況下，我們怎樣通過加強合作，首先當然不管是中國還是東盟國家先要自保，先要把自己的籬笆扎好，先要把我們國內(nèi)經(jīng)濟做好，然后怎樣進一步加強合作。

　　中國東盟在過去的十幾二十年時間里頭確實合作發(fā)生了巨大的變化，1991年中國東盟貿(mào)易才91億美元，現(xiàn)在已經(jīng)將近5000億美元，年增長率將近20%，這個速度將繼續(xù)保持下去，預(yù)測中國東盟貿(mào)易到2020年可能要達到1萬億美元，當然這是指如果世界的經(jīng)濟大體上還按照目前的情況在走，如果出現(xiàn)性的大危機就另當別論了，但是中國東盟很可能比以往任何時候更需要加強我們的合作，更需要我們一起來抵御一次新的大的危機的出現(xiàn)。1997年，東盟受亞洲危機的影響有很大的損失，但是今天的東盟跟1997年的東盟已經(jīng)完全不一樣了，東盟的匯率已經(jīng)非常的靈活，再不會出現(xiàn)當時那種情況，東盟的外匯儲備也很雄厚，能夠抵御一次中等以上的危機，當然更大的危機到底是什么我們都不知道，但是總的來說，東盟現(xiàn)在的經(jīng)濟情況跟1997年相比總體來說好多了，中國當然跟1997年完全是不可同日而語的一個國家了。在這種情況下，我們怎樣進一步加大合作，這些我們要重新的研究，要用新的視角來研究。

　　在這里頭，現(xiàn)在的“一帶一路”，首先不管怎么做，基礎(chǔ)設(shè)施要大力推動，包括現(xiàn)在剛剛簽訂、正在修建的中國-老撾的鐵路，就通過景洪打通整個東盟大通道，到2020年就可以完全通車。而且投資方式非常有意思，40%是政府投資，其中中國政府拿70%，老撾政府拿30%，這是第一次中國政府以拿大頭修的鐵路。剩下的60%是由中國、老撾的企業(yè)民間投資進行，這個就是一個全新模式的一個基礎(chǔ)設(shè)施，現(xiàn)在一系列的基礎(chǔ)設(shè)施的項目正在建設(shè)或者在規(guī)劃之中?；A(chǔ)設(shè)施好了，整個貿(mào)易、整個環(huán)境會發(fā)生非常大的變化。

　　另外一個，我們現(xiàn)在在大力推動的包括一系列高科技、新的模式的發(fā)展，整個世界經(jīng)濟貿(mào)易也在發(fā)生變化。拿一個例子來說，就是拿我們稍微熟悉的跨境電商舉例，在目前大家不太注意的一個領(lǐng)域，到了今年，它的增長率達到將近30%。大家知道，今年我們進出口貿(mào)易是負增長，但是跨境電商保持30%的增長，跨境電商的規(guī)模現(xiàn)在一點都不小了，根據(jù)一些統(tǒng)計數(shù)字，現(xiàn)在我們的跨境電商貿(mào)易額已經(jīng)超過了2002年全中國的進出口總額，這么大的一個規(guī)模，同時以這么快的速度在增長，這就是一種新經(jīng)濟在新情況下對整個貿(mào)易產(chǎn)生的變化，這里面有巨大的機遇?，F(xiàn)在，如果我們把基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè)，包括一些新經(jīng)濟的，包括像跨境電商這樣作為短平快的抓手，這樣?xùn)|盟合作可以進一步的發(fā)展。在這里頭，民間合作格外重要，今天中國-東盟進行民間為主的探討，進行以企業(yè)家之間的探討顯得格外重要。

　　剛才，丹斯里先生講得非常好，他從國外華人的角度觀察中國的合作，有哪些機遇、有哪些挑戰(zhàn)，有哪些問題，這些都需要不斷的溝通，正和島在這里頭，在中國企業(yè)正在大規(guī)模走出去、不得不走出去的這種時機里應(yīng)該能起到非常大的作用，來增加企業(yè)家、民間之間的坦誠不公的這種對話，而且不但是對話，而且大家合作起來，抓住一些機遇顯得格外重要。正和島可能很長時間更多的是關(guān)注歐美這些發(fā)達國家的機會，現(xiàn)在當歐美的市場環(huán)境發(fā)生一些比較大的變化的時候，在關(guān)鍵時候我們啟動中國東盟企業(yè)家們之間的對話，包括大益的智庫也參與這種對話，我覺得意義非常重大，不要認為我們已經(jīng)有廣西、南寧的東盟博覽會了，我們已經(jīng)有各種機制了，這些是不是多余的？實際上完全不是，因為這種對話需要多方位的，需要深入的一般性的討論政策，已經(jīng)有很多平臺了，但是這里面怎樣抓住具體的機遇，怎樣用企業(yè)家的角度來審視、觀察、研究這些問題，在一個黑天鵝群飛的日子里顯得更為重要。

　　因此，我祝賀主次大會的召開，也祝賀我們能夠把這樣的大會堅持得開下去，開五年、十年，慢慢的形成機制，這樣在變革下的國際經(jīng)濟環(huán)境、變化下的國內(nèi)經(jīng)濟環(huán)境里頭能夠抓住機遇，取得更大的成績。謝謝大家！

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