國務院國資委資本運營和收益管理局局長李冰

　　新浪財經訊 第十二屆中國上市公司董事會“金圓桌論壇”暨“金圓桌獎”頒獎盛典于2016年12月17-18日在北京舉行。國務院國資委資本運營和收益管理局局長李冰出席并演講。

　　李冰表示，關于加強黨對國有企業的領導、特別是法人治理結構當中黨組織的法定地位是這一輪完善國有企業法人治理結構的重要內容。要明確將黨建工作總體要求要納入國有企業的公司章程，明確企業黨組織在企業決策監督各個環節的權責和工作方式，使黨組織成為法人治理結構重要組成部分。

　　以下為演講實錄：

　　李冰：尊敬的各位領導，各位嘉賓，同志們，下午好。很高興參加第十二屆中國上市公司董事會“金圓桌”論壇，首先祝賀論壇的隆重舉行，也借此機會向即將獲得優秀各項獎項的單位和個人表示熱烈的祝賀！

　　進一步完善國有企業法人治理結構是全面深化改革的重要內容，去年出臺的中共中央國務院關于深化國企改革指導意見中，對進一步完善國有企業法人治理結構，提出了明確的要求，從國有企業的實際出發，以建立健全產權清晰的企業為方向，積極適應國有企業改革新形勢，新要求，加強黨的建設，完善體制機制，依法規范權責，根據功能分類，把握重點，進一步健全各負其責，協調運轉，有效制衡的國有企業法人治理結構，應該說任務是極其艱巨。

　　我個人認為至少三個方面：

　　首先，規范各個治理主體的權責。按照這次改革的要求，有關方面正在積極的研究制定相關的文件，這里面包括了要進一步推動股東監管方式的轉變，實現以管資本為主的監管方式變革。董事會要進一步落實職權，經理層進一步推動活力的釋放，監事會有效性進一步提高，企業黨組織的法定地位要予以確定。

　　關于加強黨對國有企業的領導，特別是法人治理結構當中黨組織的法定地位是這一輪完善國有企業法人治理結構的重要內容，而且明確將黨建工作總體要求要納入國有企業的公司章程，明確企業黨組織在企業決策監督各個環節的權責和工作方式，使黨組織成為法人治理結構重要組成部分。

　　前不久召開的全國黨建工作會議上，總書記進一步指出黨組織要在把方向、管大局、保落實方面落實責任，這是各項職權要進一步加以完善。重點按照指導意見的要求，需要推動規范董事會的建設，就是要切實、落實和維護董事會依法行使重大決策，選人用人，保證經理層經營的自主權，而且明確法務授權，任何政府機構不得干涉。要針對當前深化規范董事會建設當中的各項問題，進一步規范董事長、總經理的責權行為，理順托管代理的關系，委托代理關系，切實解決少數董事會虛設的問題。22號文件對落實一人一票的決策都有了明確的要求。

　　第三，推動下一步規范董事會的建設，還有一個很重要的方面，就是要提升董事的履職能力，研究解決外部董事來源不足的問題，積極拓展董事來源渠道，加強外部董事的隊伍建設。最近根據國務院的要求，國資委修訂了關于對外部董事的年度評價和任期評價的有關規定，明確了對董事重點評價包括行為操守和履職業績，履職業績主要評價決策效果和對董事會建設的價值貢獻，包括敢于決策，引領支持經理層，抓機遇，促改革，抓發展，增效益，以及在決策把關，風險防控等方面發揮得作用。這個辦法的修訂，對于建設好規范的董事會，將形成有力的推動。

　　我相信，在中央和國務院深化國企改革的指導意見的指引下，下一步即將出臺關于進一步完善國有企業法人治理結構有關文件的要求推動下，國有企業的法人治理結構水平會有進一步提升，國有企業的董事會建設將會有一個新的發展。

　　最后，預祝本屆論壇圓滿成功，謝謝大家！

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