國家金融與發展實驗室副主任、中國社會科學院研究生院教授張曉晶

　　新浪財經訊 由華中科技大學和中國僑商聯合會共同主辦的第六屆“張培剛發展經濟學優秀成果獎”頒獎典禮暨2016中國經濟發展論壇于11月18至19日在北京舉行。國家金融與發展實驗室副主任、中國社會科學院研究生院教授張曉晶出席并演講。他表示，在早期發展階段，適度扭曲(比如強制動員儲蓄，保護幼稚產業等)對于突破貧困陷阱有很大作用，但隨著經濟體進入中等收入階段，扭曲所帶來的負面效應越來越明顯，并成為經濟進一步持續發展的障礙。

　　以下為演講實錄

　　張曉晶：今天我講的題目是叫"扭曲、趕超與可持續發展"。我想今天很多的嘉賓都講到這個道理，中國的改革方向明確、確定了，關鍵是把改革怎么做到位？我想提出一點，我們的改革之所以出現了停滯和變異，問題當然出在操作層面上，同時也是因為我們對于一些問題在理論并沒有想的很清楚，我想這個是非常重要的，今天是一個非常務虛的討論，也是一個頭腦風暴，我提出來的最后可能也沒有結論，大家共同來思考。

　　首先看什么是扭曲？大家知道我們提出了很多的政策，特別是最近的產業政策討論，產業政策在主流里面就是扭曲。這次的討論林毅夫和張維迎也好，當然有很多的專家也加入了，我覺得他們選擇了不同的參照性，在不同參照性上存在著不同的價值，也可能他們是對的。

　　什么是扭曲？我想扭曲分成兩種。一種是"原罪型的扭曲"，另外一種是"趕超型的扭曲"，你為了趕超主動型的扭曲，比如說我們采取的政策，今天上午梁院長也提到了，中國動員能力強，怎么動員的？這本身就是扭曲。

　　扭曲是什么概念？我覺得這個比較重要。一開始大家比較平直的語言來說，反正都不合適，都是扭曲的。這個里面比較標準的定義國際經濟學的詞條，就是經濟資源配置沒有達到最優的狀態，就不能夠實現經濟人的福利最大化，它偏離了這個標準。現在一切的一切比如說資源配置效率低下，資源錯配都是扭曲的表現。我想提出來，我們這樣的一個定義建立在市場最優均衡框架下，用的是現代主流經濟學經濟框架，如果以這個為參照標準，它就已經偏離了最優狀態，它就是扭曲。比如說產業政策，比如說強制儲蓄，比如說資本管制，比如說大量的國有企業，這就是一種扭曲。

　　但是，你如果放在更廣闊的背景下，用政治經濟學的分析框架來看，這個里面舉的例子非常簡單。大家都知道，早期發展重工業，是不是扭曲？顯然是扭曲的。餓著肚子也要搞兩彈一新是不是扭曲？某種程度上就是扭曲。如果考慮到政治、外交、國防等等方面一些收益的話，它就不能被看作是扭曲了。如果一個國家要趕超要發展，在初期階段進行某種政府干預形式的資本積累，可能它就不是扭曲。當然，我想說的是這個里面并不是把一切的扭曲放在更廣的參照系數，都說根本沒事了，因為我考慮的是別的因素。這個里面的分析更多是放在現代經濟學的框架下分析，同時想提醒大家的是為什么我們有那么多的人在堅持，這樣的扭曲是有道理的，是因為它用的是完全不一樣的分析框架。

　　我們在來看趕超型扭曲，為什么會出現趕超型的扭曲？就說后發國家面臨著周邊經濟發達國家的壓力，就需要做一些跟他們不一樣的事情。按照新古典經濟學趕超是能夠自動實現的，只要你落后你就有可能比發達國家以更快的速度增長，有很多的經濟國家有文獻制造業中間出現的Convergence是不需要采取什么體制，不管是什么樣的體制都可以實現Convergence，這是主流經濟學家的觀點，你會自動的去達到趕超的目的。實際上在現實生活中根本不是這樣，很多的國家都沒有實現趕超。甚至我們說有很多講中等收入陷阱很多人也沒有過去，包括很多的國家都沒有突破貧困陷阱。所以，很多的政府都要采取各種各樣的辦法，來實現趕超，這個辦法更多是政府的強干預，這是一種主動型的扭曲。這個里面提到一點不一定合適，包括有為政府的提出，有為政府在古典經濟學里面我認為很大程度上被看為是扭曲的，但看你怎么有為？我們現在說的更好發揮政府作用，怎么更好？因為沒有清楚的界定，所以在這個里面存在著一個模糊替代。比如說國有企業到底怎么改？混合所有制到底怎么改？這個里面就面臨著是否一定要保留一些適度的扭曲，使得我們能夠實現對于發達經濟體的趕超，我們現在是老二了要趕上老大，是不是要采取和他們完全不一樣的治理模式和治理架構，包括產業政策。

　　這個里面簡單給出一些經驗的分析，經驗結果已經出來了。但是我覺得是一些初步的，大家可以去看，這是50個國家的跨國數據，大家可以看得很清楚，扭曲跟發展有很大的關系。這個里面跨國比較用的是經濟自由度的指數，這個指數和整個的人均收入水平是完全正相關，這是中國的各省區的，這個數據是中國市場化的數據，最新的數據并沒有發布，但是已經被我利用，但我不會公布原始數據。

　　從這些數據可以看到，實際上自由化和市場化是扭曲度量的指標，它和發展階段有很大的關系。也就是說處在現在的發展階段，我們是不是就應該忍受一定的扭曲？扭曲的代價大家都知道這個里面不想細說了，扭曲完了以后創新。前面講了很多，大家講的問題在我這都被看作為是廣義的扭曲和制度障礙。經驗分析結果是非常簡單的結論，這個里面不是主要講結論，這只是符合經濟學直覺的通過數據來驗證的，扭曲會加快經濟波動，我們分析了兩個現象，一個是跟波動的關系，一個是跟TFP間的關系，另外會阻礙TFP的增長。這個里面如果細分去看的話，它在一定的區間和經濟體實際上還是會促進TFP的增長，我想說這樣的矛盾結果恰恰印證了一開始講的東西，要不要扭曲，我想在一個國家早期發展階段，你要突破貧困陷阱肯定要采取這樣那樣扭曲。

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