文/周志懿 黃逸秋 楊春蘭 龐春燕

　　“好風(fēng)憑借力，送我上青云”。

　　從2008年年初起的中央與新聞出版總署一系列有關(guān)文化體制改革及出版體制改革工作會議的有關(guān)精神，使我們不斷感受到中央與總署加快推進文化體制改革的決心。

　　“文化體制改革不僅要有路線圖，還要有時間表”。

　　“經(jīng)營性報刊轉(zhuǎn)企改制工作要實行‘三年三步走’”。

　　隨著有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)一些重要言論的發(fā)表，一時間，新聞出版領(lǐng)域的體制改革山雨欲來風(fēng)滿樓……

　　但不可否認的是，改革是項時代大工程，牽涉到各類不同的利益主體。具體到報刊出版單位而言，怎么改？誰應(yīng)該改？誰先改誰后改？改后的效益會怎么樣？這一個又一個具體的問題擺在決策者的面前。

　　2008年7月，筆者參加第二十六期中央期刊社主編培訓(xùn)班時，中央期刊轉(zhuǎn)企改制話題就成為了各位老總關(guān)注與熱議的焦點。在絕大多數(shù)與會者強力支持改革的同時，亦不乏各種質(zhì)疑者與猶豫者。

　　思想上不通，認識上不到位，必然影響改革的順利開展。

　　因此，本期《傳媒》試圖從不同的角度為讀者展示報刊出版單位轉(zhuǎn)企改制的各個進程，為受眾提供改制中與改制后的各類案例，甚至摘登國務(wù)院有關(guān)文化體制改革的文件具體內(nèi)容，最后，《傳媒》專訪了新聞出版總署報刊司司長余昌祥，對報刊單位轉(zhuǎn)企改制工作的有關(guān)政策、發(fā)展趨向做深度解析，希望能為大家起到釋疑解惑的作用。

　　進行者說

　　跨出一步天地寬

　　——英大傳媒集團組建的探索

　　7月18日，國家電網(wǎng)報社和同為國家電網(wǎng)公司旗下的電力出版社整合，成立英大傳媒集團，邁上了發(fā)展的新征程。作為國家電網(wǎng)公司的機關(guān)報，《國家電網(wǎng)報》雖然在資金保障上沒有問題，但其穩(wěn)妥推進轉(zhuǎn)企改制的經(jīng)驗對業(yè)界而言頗具參考價值，其具有戰(zhàn)略眼光的發(fā)展規(guī)劃也彰顯了企業(yè)媒體的勃勃雄心。

　　背景：新報社新氣象

　　機關(guān)報定位 國家電網(wǎng)報社成立于2005年12月27日，是國家電網(wǎng)公司依法出資設(shè)立并主管、主辦的新聞單位。由于國家電網(wǎng)公司本身是大型國有企業(yè)，國家電網(wǎng)報社從成立之時就是企業(yè)性質(zhì)。《國家電網(wǎng)報》于2006年1月1日創(chuàng)刊，定位為國家電網(wǎng)公司的黨組機關(guān)報，為國家電網(wǎng)公司的內(nèi)外宣傳和企業(yè)文化建設(shè)服務(wù)。為宣傳國家電網(wǎng)公司的企業(yè)文化，報紙除在國家電網(wǎng)公司內(nèi)部發(fā)行之外，還向與國家電網(wǎng)公司有業(yè)務(wù)聯(lián)系的管理機關(guān)、合作單位等相關(guān)機構(gòu)大量贈閱。

　　成立兩年多來，報社大膽突破，推動多種媒體跨越式發(fā)展。從創(chuàng)建至今，報紙先后進行了四次改擴版，發(fā)行量翻了一番。目前，報紙為周五刊共44個版面，發(fā)行量約二十多萬份，并初步形成報紙、雜志、電視、網(wǎng)站、年鑒、手機報六位一體的公司新聞信息傳播平臺。

　　用工兼具原則性和靈活性 由于報社創(chuàng)刊時間短，歷史包袱較小，在勞動用工上較為靈活。報社最早的一批員工有二十多人，屬于有編制的固定員工。其他八十多名員工大都是報社兩年來從應(yīng)屆畢業(yè)生中招聘的，整個隊伍呈現(xiàn)年輕化趨勢，目前一百多名員工的平均年齡只有30歲。為充分調(diào)動聘用員工的積極性，穩(wěn)定人心，穩(wěn)定隊伍，報社在“老人老辦法，新人新辦法”的基礎(chǔ)上，盡可能打破身份差別，以工作質(zhì)量為考核標準，不同身份的員工在工資待遇上差別不大。應(yīng)該說這樣的用工制度使得員工在工作壓力與歸屬感之間達成了一種動態(tài)平衡，也使得他們對于成立集團后擁有更大的發(fā)展空間心存期待。

　　報社文化強調(diào)專業(yè)、創(chuàng)新 作為一份企業(yè)報紙，應(yīng)該說《國家電網(wǎng)報》在辦報質(zhì)量、發(fā)行渠道、經(jīng)營上幾乎沒有競爭和壓力。正所謂生于憂患死于安樂，沒有壓力同時也意味著沒有動力，縱觀中外新聞史，真正優(yōu)秀的報紙無一不是從激烈的生存壓力和競爭中磨礪出來的，相反很多企業(yè)報紙在優(yōu)越的環(huán)境中辦得規(guī)規(guī)矩矩、平平庸庸。《國家電網(wǎng)報》能否跳出這個窠臼呢？

　　自報社創(chuàng)刊之時，國家電網(wǎng)報社社長、總編輯王海嘯博士就強調(diào)，企業(yè)報在沒有外部壓力的情況下，唯有自我加壓、自我提升才能構(gòu)建起核心競爭力。在他看來，企業(yè)報絕不能囿于企業(yè)傳媒，而要具備大局意識和長遠眼光，不僅要為企業(yè)發(fā)展增添文化動力，更要跳出企業(yè)尋求更大的發(fā)展。

　　在高標準嚴要求之下，國家電網(wǎng)報社的方方面面都力求專業(yè)化，報社成立之后，通過遞進式地開展“規(guī)章規(guī)劃月”、“培訓(xùn)質(zhì)量月”、“策劃創(chuàng)新月”、“社會宣傳月”四個主題月活動，全面加強了制度化、規(guī)范化、精細化、標準化管理水平，促進形成了較為先進的工作意識、工作作風(fēng)和工作方式。對此，王海嘯形象地稱之為“要做小老虎，不做小綿羊”。

　　在2008年上半年的冰雪災(zāi)害和地震災(zāi)害中，國家電網(wǎng)報社第一時間啟動新聞宣傳應(yīng)急預(yù)案，報社各媒體統(tǒng)一行動，聯(lián)合作戰(zhàn)，深入一線采訪報道，緊緊依靠記者站的力量，構(gòu)建起聲勢浩大的立體報道格局。同時，開展橫向合作，及時為社會主流媒體提供新聞稿件和素材，實現(xiàn)了報紙、廣播、電視、網(wǎng)站全面覆蓋。在抗冰搶險、抗震救災(zāi)關(guān)鍵時刻，中央電視臺“朝聞天下”先后播發(fā)該報新聞12篇，報社參與策劃制作的視頻新聞在中央電視臺累計播發(fā)35條次，為央視各類晚會提供視頻資料近300分鐘。抗災(zāi)搶險期間，該報記者應(yīng)邀電話連線中央電視臺5人次，連線中央人民廣播電臺數(shù)十人次。報社在新浪網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等網(wǎng)站開設(shè)國家電網(wǎng)報社抗冰搶險專欄，刊播視頻新聞116條；人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、新浪網(wǎng)、搜狐網(wǎng)、中國經(jīng)濟網(wǎng)等轉(zhuǎn)載抗震救災(zāi)新聞近200篇，有力地提升了《國家電網(wǎng)報》的品牌影響力。這兩次災(zāi)害雖然是國家電網(wǎng)報社成立以來遭遇的重大突發(fā)性事件，但報社上下知難而進，效果顯著，充分體現(xiàn)了報社在管理體制、員工素質(zhì)和新聞報道上的專業(yè)、高效。

　　2008年7月，《哥倫比亞新聞評論》中文版授予國家電網(wǎng)報社中國媒體業(yè)“2008中國標桿品牌(能源類報紙)”稱號；同期，在中華全國新聞工作者協(xié)會等舉辦的“第十八屆中國新聞獎報紙副刊作品復(fù)評”中，《國家電網(wǎng)報》“亮周刊”2007年12月8日五版獲優(yōu)秀版面一等獎。

　　經(jīng)過兩年的能量儲備，國家電網(wǎng)報社已初步構(gòu)建起權(quán)威的專業(yè)信息平臺，報社新聞宣傳進入了整體策劃、聯(lián)合互動、多種媒體協(xié)作的新階段。2008年初，在國家電網(wǎng)公司整合直屬產(chǎn)業(yè)資源的一系列動作中，國家電網(wǎng)報社與中國電力出版社有限公司作為國家電網(wǎng)公司的文化資源予以合并，重組成立英大傳媒集團，王海嘯出任集團總經(jīng)理。

　　一個是成立不足三年、員工剛剛過百的年輕新聞單位，一個是已有五十多年歷史、現(xiàn)有員工三百多人、在行業(yè)出版社中頗有聲譽的老牌出版單位。二者之間如何才能實現(xiàn)有效整合呢？