黨建與現代企業制度彼此不是對立面

　　從中國式管理的角度看，黨建與現代企業制度應該就是剛柔并濟、合而不同，而不是兩者之間的相互對立

　　在現代企業制度框架下，黨組織正日漸失去原來傳統經濟工作的經濟資源支配權和行政處置權，所以在這個時候黨的組織機構、人員編制、活動經費等等都成了很大的問題，在新的法人治理結構下，企業的所有權和經營權日益分離，導致資源、渠道等等各方面都是割

斷的。

　　在新的形勢下，黨建與現代企業制度如何對接，成為了如何提高中國企業的效率和核心

　　用中國的陰陽觀，黨建與現代企業制度是完全可以共生共榮的，比如現代企業制度是剛性的，那么我們現在的黨建制度是不是要柔性一些，從中國式管理的角度看，黨建與現代企業制度是不是就是剛柔并濟、合而不同，而不是真正意義上的兩個之間的相互對立？

　　理清關系，探索融合

　　科技智囊雜志社主編　傅強

　　現在的黨建創新有兩條線：一條線是現代企業管理；另外一條線是黨建，但這兩條線相互間卻沒有交叉，導致一個落不了地、一個沒有積極性，這是一個很困難也很讓人困惑的話題，但問題也是創新的機會，我們希望能夠通過對這次課題的研究找到黨建和現代企業制度的交叉點。我們不奢望能得出什么結論，只是希望能搞清楚這個關系，這對于黨的系統和現代企業制度的研究都會起到很好的作用。不是要下什么樣的調子，而是提出一些方向性的東西。最后通過黨建和現代企業制度的結合，達到三個目標：第一，提高企業組織的核心競爭力；第二，推動黨組織在基層工作中的創新；第三，推動中國式管理的理論研究。

　　把黨組織和企業組織分開來談，我們會發現，現在黨的中心工作是要和科學發展觀相一致，構建和諧、穩定、可持續發展的社會。我們黨所提出來的一些新思想、新理念，幾乎都可以成為企業組織的一些口號，或者是成為企業組織的高級目標。而把企業的行業特征剝離開看，辦企業的目標除了要回報股東、回報員工，同樣也要回報社會，企業的使命、創新等等也正是黨組織的目標。黨組織和企業組織的目標和理念其實并不矛盾，而是高度契合的。那矛盾出在哪兒呢？在很大程度上是不是分工方法上的矛盾？

　　西方愛用“矛盾”這個詞，中國更愛講“陰陽”。我覺得“陰陽”這個詞比“矛盾”要好一些，按時間來講，矛盾似乎是越來越激烈，但現在來看，用中國的陰陽觀，是完全可以轉化的，原來靠生產環節發展起來的現代企業制度是剛性的，那么我們現在的黨建制度是不是要柔性一些，這樣講的話，我們所說的中國式管理是不是就是剛柔并濟、合而不同，而不是真正意義上的兩個之間的相互對立？這也是我們研究的總體方向。黨組織的工作方式、領導方式、黨的組織建設體系等等能不能和現代企業制度相融合？可能也不僅僅是“融合”的過程，同時也是一個“吸納”的過程。

　　把握深刻的背景變化

　　華嘉機構副總裁　焦惠民

　　這個題目非常大，但卻是從企業管理的具體實踐中提出來的，企業當前的管理實踐中確實存在這些問題。前些年探討過黨委書記和廠長經理的關系問題，與我們今天探討的這個問題有些關聯，但我們應該清晰地意識到我們所處的社會背景已經發生了很大的變化，一個是十六屆三中全會，做出了關于完善社會主義市場經濟體制若干問題的決定，其中再次強調實行現代企業制度等問題；一個是十六屆四中全會做出了關于加強黨的執政能力建設的決定，其中有關于加強黨的基層組織建設，包括企業黨組織建設問題。這些背景性的東西清晰化了之后，這個老話題就有新的價值了。企業黨建和現代企業制度的關系就成為這種價值的核心部分。我們黨在經濟社會發展的理論和實踐方面超前，而在自身建設和發展方面，特別是關于基層組織建設和發展的理論和實踐方面相對較慢。比如說，我們設計了一個宏觀的社會主義市場經濟的框架，在微觀基礎上也要把企業變為市場主體，按照現代企業制度運行，這當然沒有什么疑義，但是黨的基層組織建設和運行怎樣適應這種根本性的變化？因為事情還在發展過程中，實踐經驗還不夠豐富，還不能為理論提供足夠的“滋養”，所以理論上顯得“單薄”了一些，特別是對實踐的指導作用還需要加強。

　　這個話題非常敏感

　　北京理實佳訊管理顧問公司董事長 王穎

　　這個話題太大、太微妙、太敏感。從大的時代背景上看，這其實是兩個不同的領域、兩個不同的學科，究其本質，是站在工商管理的領域來探討公共管理領域的事。因為政府管理、政黨管理這些都是公共領域里的事，公共管理在20世紀80年代以美國為主進行了很多創新，創新的走勢就是公共管理領域。引入了很多工商管理的范疇，包括戰略管理、人力資源管理、績效管理等等。包括提出“用企業家精神改造政府”這個口號。但從世界發展的格局的角度來講，它同時又有一定的交叉，而且從趨勢的角度來講確實在不斷靠攏。從學術角度來講不可能完全融合，整個走勢不僅僅在于去交叉研究，隨著社會的發展，普遍的共識就是“小政府、大社會”，更多的經濟生活會站到主流，所以工商管理眾多的新思想的出現、法制的不斷完善與健全都會對原來的公共管理產生影響并在某種程度上對其進行改造。

　　黨建融入現代企業制度絕對是一個創新，但應該怎么看這一創新？共產黨經歷了從革命黨到執政黨的轉變。革命黨的假設是一定有一個對立面，斗爭的哲學是革命黨的根本哲學，始終要斗爭。到新的歷史時期，執政黨的管理不一定要有對立面。革命黨的思維和執政黨的思維是不一樣的。當初在革命年代，我們的黨把工作做到基層，發揮了很大的作用，但是執政黨是否還需要這么做？現在國退民進是共識，經濟是越來越多元化的，那么如何擺正黨組織的位置？

　　現代企業制度下的管理缺失與黨建創新是否有必要的聯系？目前現代企業管理制度背后有很多法律問題，大陸法系和海洋法系不一樣，我們更多地沿用的是大陸法系。參考的是以德國為代表的大陸法系，英美法系現在和以前也不一樣。在現代企業制度下，法律的體現就是《公司法》，中國在學習兩個不同法系的制度來建立自己的《公司法》制度，現在對70%以上條款的《公司法》都做了修訂。現代企業制度包括三個法寶：現代產權制度、現代組織制度和現代管理制度。從《公司法》的角度來講，現代企業制度的缺失肯定是有的，但我們研究的黨建創新的問題跟現代企業制度關聯有多大？這需要具體問題具體分析。

　　總的看法是，黨建問題是中國式管理繞不開的問題，但要找好路徑、找好切入點。

　　重要的是要深入企業一線

　　北京現代工會副主席 張之雄

　　在中國特色的現代企業制度中，黨組織的作用是不可或缺的。現代企業制度沒有規定企業建黨委，北京現代的經驗可以推廣，很重要的一點是黨工共建，工會是國際接軌的，是各國承認的，而且是國家法律規定的。黨工共建，同時使用一種資源、一種平臺，作用很大。更重要的是在當前這種形勢下，在立黨為公、執政為民的執政理念下，企業當中的黨組織首要的職能就是依法維護廣大職工的合法權益、維護企業的發展，這些工作用工會的平臺完全可以完成。中國需要發展，企業搞亂了影響經濟發展，所以黨建工作要在企業和職工的利益之間搞平衡，所以提出工會在依法維權的基礎上要構建穩定和諧的勞動關系。

　　我想要把論題緊緊扣在運行層面，探討現代企業制度下的黨建如何創新最為有效。帽子是那個帽子，別討論樣式好看不好看，要討論怎么戴才好看的問題。

　　從存在即合理的角度來講，如果企業當中的黨組織真能融入到現代企業當中去，成為現代企業制度運行機器上的一個模數一致的齒輪的話，是可以發揮作用的，也可以有一些不可替代的東西。在當前非公企業里想搞黨建，要建黨組織，必須得黨工結合，黨工共建這是唯一的出路，這個政治思想的職能就是搞安定、搞發展。

　　改革開放初期是黨委領導下的經理負責制，但合資企業的黨建現在會遇到一些新問題，像北京現代，就是董事長徐和誼直接干預經營，為什么？因為徐和誼不是首席執行官，具體經營問題不可以管。現在存在的我們承認它是事實，這個事實一時半會兒也改變不了，怎么辦？第一要給黨委、工會找點活干；第二還要讓黨委、工會能找到活。怎么找活？前提就是融入現代企業制度框架。現在有許多企業黨委名存實亡，人家不帶他玩，他也玩不了人家，只是搞自己的小循環。北京現代的黨委在組建的時候就提出，不能按照傳統的黨委組建。中國一些大企業中，進黨組的都是一些行政負責人，首先要界定這個，北京現代的副總必須是黨委委員。我們是7個黨委委員，其中就工會主席由黨委副書記兼著，其他都是行政口的。現代企業制度下的黨建創新，是一種理念的創新，是一種組織的創新。現代企業制度下的黨組織是企業的一部分，與企業是一種利益的整合，不能總是強調強化基層黨委。只有通過理念的整合、組織的整合和利益的整合，這才能使我們企業黨建建立一種全新的運行機制。

　　處理好三大關系

　　北京索榮管理咨詢有限公司董事長 賈永軒

　　黨建與現代企業制度涉及三個關系，要從現實來想解決問題的辦法。

　　第一個關系是中國式管理與黨建的關系。中國式管理有三個大背景，第一個是中國有五千年的文明，這是一個深厚的底蘊，誰也否認不了。儒、佛、道三家綜合地影響人們的生活和經營。第二個是中國經過二十多年改革開放，經濟強大起來，中國式管理開始回歸。第三，共產黨是中國目前的執行黨，黨建與現代企業制度是典型的中國式管理內容。我們探討這個問題要在此大的背景下來探討黨建與現代企業管理問題。不探討中國式管理不行，因為我們中國一方面是大國，一方面是歷史文化古國，一方面是要建設經濟強國，我們必須要有中國自己的東西。不探討黨建問題也不行，因為國有企業甚至民營企業都有黨的組織、黨組織都發揮著不同的作用，黨建是典型的中國式問題。

　　第二個關系是黨與執政黨的關系。中國共產黨是一個獨立的政黨，更是目前中國的執政黨。因此，黨建也是中國式管理很典型的事情，我們從執行層面來討論這個問題，這是個很現實問題，繞不開。中國的現實問題是中國共產黨是執政黨，我們只能探討執政黨怎么促進經濟發展、促進企業發展的問題。探討在經濟建設時期共產黨的定位的問題，而不是籠統的黨建問題。過去黨的定位是要革命、要暴動，目的是奪取政權、建立民主的共和國，在這種情況下，他的武器就是軍隊，怎么能掌握軍隊呢？只有把黨建在連隊上、建在基層組織上，軍隊才能聽他的話。在新經濟下，共產黨以經濟建設為基礎，經濟建設的基礎是什么呢？是企業！因此，黨組織也只有建在企業上。

　　因此，第三個關系是黨與企業的關系。在新經濟下的黨與企業的關系問題，也就是黨建問題。我們要探討什么樣的黨企關系能夠促進企業與社會的和諧、穩定、可持續地發展。經濟發展主要是促進每個企業細胞的發展，起碼是個就業問題，然后就是稅收的問題，然后說整個國民經濟實力的問題等等，如果這個東西發展了，那么中國整個經濟實力就發展了。

　　黨怎么樣能促進經濟進步，怎么樣能促進企業的經濟效益提高，怎么樣能促進經濟社會和諧，黨就應該怎么去建設，這是個關鍵問題。

　　黨組織要與時俱進

　　零點前進策略咨詢有限責任公司總經理 趙玉峰

　　我的感覺也是要做得比較具體一些，不牽扯到根本層面的東西。不管是從公共管理的角度還是從工商管理的角度，要以案例來說話，從不同的角度揭示黨建問題。

　　黨建工作也相應于做產品，就是市場需求變了，你的產品變不變？信仰就是一種依托，一個是戰勝自我的依托，再一個是戰勝自然的依托。當信仰變成組織的時候，就是斗爭的需要了。

　　以前我們做過一個企業危機的調查，結果發現人力資源危機是企業最大的危機之一，兩個企業在斗爭的時候，你的企業人才總是流失，沒有一個向心力的話，肯定會失敗。李嘉誠早期靠什么？靠的都是老交情、老鄉做起來的。現代企業制度下不可能靠這個。

　　如果搞需求，先要了解企業需求什么，市場需求什么，黨組織建設在產生一個相應的產品出來，在組織、名字不變的情況下，功能發生一些變化，功能去迎合企業的需求。也就是說產生了一個產品，只是包裝沒有變。起到對內凝聚員工的積極性，對外形成一種整合資源的功能。

　　在不同的企業組織里面，其功能都不完全一樣。跟著市場形勢走，跟著需求走，就有生命力。

　　民營企業也要抓黨建

　　西安海星集團監事會主席　榮正奎

　　2005年6月28日，適值海星集團成立17周年，經過西安高新區黨委的批準，海星集團成立了黨委，海星集團從2001年7月就成立了黨的組織——海星集團黨總支，80%以上的中高層管理干部都是黨員，黨總支成立4年來，為了切實發揮黨組織和黨員的作用，黨總支書記由集團總裁榮海親自擔任，并由公司撥付經費開展了大量的、形式多樣的黨員教育活動，使廣大黨員增強了黨性，提高了認識，獲得了成長，使他們在公司的日常經營工作中發揮了骨干作用和先鋒模范帶頭作用。

　　隨著社會主義市場經濟體制的建立和改革的不斷深化，民營企業不斷涌現，民營企業的地位和作用也越來越突出和重要。加之今年年初，“非公36條”的頒布實施，又極大地促進了民營經濟的發展。在這種形勢下，大量的國有企業職工、機關工作人員、高校畢業學生，和一大批共產黨員進入民營企業，給企業注入新的活力、增添新的血液。與此同時，市場經濟利益的復雜化、思想觀念的多元化也沖擊著民營企業，影響著企業的生存和發展。針對這些新情況、新問題，民營企業只有按照黨章規定和黨中央的要求建立基層黨組織，充分發揮黨員在企業發展中的先鋒模范作用，積極發揮黨組織在企業建設中的政治優勢，才能適應新時期企業發展的要求，才能增強黨務工作的滲透力和影響力。可見，在民營企業開展黨建工作，不僅是新時期加強和改進黨的思想政治的需要，而且是企業自身加快發展的需要。

　　做好民企黨建工作的意義在于，這是實現黨對經濟建設工作正確領導的需要。這是在新形勢下，實現黨對經濟工作領導的一個重要課題。改革越深入，經濟越發展，越要加強黨對企業的領導，這是歷史發展的規律和必然。

　　大舞臺 硬功夫

　　獨立顧問 徐承東

　　我作為一名24歲入黨、至今有12年黨齡的青年黨員，在參加保持共產黨員先進性教育活動中，深深地領悟了一位70多歲的老黨員的一句鏗鏘有力的話，他說：“所謂黨員，就是平常時刻要看得出來，關鍵時刻要站得出來，危急時刻要豁得出來。”一席話高度濃縮、高度概括、高度評價了共產黨員的先進性。

　　十多年前，圍繞黨組織與企業組織之間的關系的“口水仗”一直沒有停止過，國企中的廠長與書記“中心”、“核心”之爭，外企中是否建立黨組織？是否會嚇跑外商？黨員要不要亮出自己的身份？……10年后，我們欣喜地看到，在摩托羅拉(中國)電子有限公司，公司的管理和技術骨干都是共產黨員，每年的個人績效評比中，成績突出的大部分是黨員:1886年就成立的英國老牌企業比歐西集團， 1998年落戶天津開發區，公司黨支部幾乎和公司一起同時成立。在廣州經濟技術開發區，世界跨國企業500強中，有57家在此投資建廠，142家外企中建立了107個黨支部(或聯合支部)……

　　經過十多年的發展，洋企、民企、私企等非公企業中的黨建工作開展得如火如荼，用實力說話，廣大黨員不僅沒有成為“地下黨”，以前各種形形色色的“掛名黨員”、“口袋黨員”、“隱形黨員”、“無家黨員”，改制中出現的企業、流出地、流入地“三不管黨員”，紛紛找到了自己的“家”，并且一躍成為經濟建設的主力軍、重要崗位的頂梁柱、緊要關頭企業拉得出的先鋒隊。

　　企業中的黨建工作雖然不直接管錢、管物、管人，但可以像水一樣，充分發揮其柔性，展現其生命之源、生態系統的魅力，既潤物無聲，又春風化雨，唯達到至柔、至軟的最高境界，方凸顯企業中黨建工作的硬功夫。管錢、管物，不若管住心，宋代蘇洵在《心術》中說:“為將之道,當先治心。”

　　因此發揮黨建在企業中的作用，我理解就是：抓住一個“心”字，握緊一文、一武兩只拳頭，占領思想、科技、文化三個高地。

　　從現代企業制度著眼

　　商務部國際貿易關系司 陳京

　　現代企業制度與共產黨在企業中的基層組織,這是一個有趣的問題,在理論上的探討也不十分困難。

　　現代企業，無論其規模或形式，它們的一個重要特點，就是“獨立的法人”，需要為自身的發展和經營負全部責任。現代企業的經驗和汗牛充棟的資料已經向我們展示和描述了現代企業的組織和人力資源理論，包括治理結構、部門及所司職能、激勵與薪酬等等。所有職位的設置都服務于企業的最高目標：公司安全和提高經營效率。

　　當然，公司的目標必須是在符合諸多法律和政府規章等外部環境中才能實現，這些包括財務、稅務、技術、環境、衛生、勞工標準和社會責任等。對這些規章的遵守則由公司管理層和各具體職能部門承擔，最多再設立一個統一協調部門，確保公司各部門符合政府各類規章。違規后法律對企業或管理或技術人員的處罰規定也十分明確。

　　無疑，在建設現代企業制度和法治社會過程中，企業基層黨組織的作用是一個需要解決的問題。

　　新意義上的黨政合一

　　內蒙古莫力達瓦旗財政局財經辦主任 劉君

　　今天，經過改革開放，二十多年的變化巨大。國有資本在逐步退出企業，國有企業也在進行改革。中小企業轉制；大的企業實行股份制，還有很多私營企業大量涌現。所以今天的企業經營管理與計劃經濟時代是完全不同的。很多私營企業就是家族式的，是自己投資、自己創業經營的，所以在這些企業中一般是沒有黨的組織。股份制企業：廠長、經理是向股東(投資者)負責，而不是向同級黨委(或支部)負責。企業的成績體現，就是搞好生產能夠盈利。這樣企業往往把生產經營放在首要位置。而黨的活動：如政治學習、講黨課、發展黨員等活動要首先在不能影響生產的情況下進行。 由于現在的市場經濟，企業的生存競爭壓力比較大，企業壓力大，自然企業中的員工壓力就大。作為企業的員工首先要完成生產定額任務。企業考核的標準也往往是根據員工完成生產情況考核定額。而黨支部的各種活動都要占據一定的時間。工作時間不能占用，尤其是一些流水線作業的企業，更是不能停下流水線而搞黨員活動。若想活動只能占用業余時間，在城市里員工上下班花在路途上的時間多，工作又忙，經常占用員工的業余時間，影響員工的休息也不好辦。久而久之，黨支部的活動受到影響，使企業中的黨組織越來越弱化。

　　我們的國家是共產黨領導下的國家。企業也應該受黨的領導。在一個共產黨領導下的國家，企業中也不能沒有黨的組織。企業中黨的組織工作，是為企業的生產經營鼓勁。為了減少矛盾，并且形成一個合力，以筆者之見：黨的書記應該由廠長(或經理)一人兼任。書記、廠長(經理)一個人兼職，黨、政的關系好理順，職工也好辦，也杜絕了政出多門，于生產經營有利，企業中又有了黨的基層組織，何樂而不為？企業抓好生產、搞好經營，這與我們黨的宗旨也一致，黨的工作目標就是發展生產力。

　　擺正黨企關系

　　武漢華銳管理咨詢有限公司 唐翔

　　由于民營企業不存在計劃經濟體制下的黨企關系問題，長久以來，黨企關系一直是國有企業的內部事務。

　　尤其是改革開放前，國有企業黨委在國有法人企業單位中處在政治領導核心地位和企業決策機構地位，發揮著黨委對國有法人企業內部兩個文明建設的全面領導和決策作用。

　　我認為，要理順黨企關系，關鍵是在國有企業領導體制或法人治理結構上，要嚴格根據黨政職能分開和建立社會主義現代企業制度的目標要求，理清“新三會”與“老三會”的職能。把國有法人企業黨委的職能限定在領導企業內部精神文明建設的管理職能和作用上，企業的經營管理嚴格由企業董事會授權的經理層負責，并以此來逐步合理調整和規范國有企業黨委與企業董事會的管理職責和權力行為。然后，在確保實現黨政職能合理分開的同時強化企業職工監事會對企業黨委及企業董事會實施有效監督的基礎上，努力把國有企業黨委建設成為真正具有資格及相應能力領導國有法人企業內部精神文明建設的堅強領導核心，又使企業不失面對市場的活力。

　　黨企關系要問為什么？

　　北京東方策略科技公司CIO 陳思

　　黨政分開、政企分開，這是中國改革開放國策中最具活力的動力因子之一。實踐也證明其效果是明顯的。要討論“現代企業制度下的黨企關系”不可能脫離這樣一個前提，這三個問題是：我們要不要加強共產黨的組織建設和提高執政能力？我們要不要推進現代企業制度？黨組織要不要同現代企業制度相結合？

　　問得非常好，回答得也異常干脆：“是的，毫無疑問”，那么，關鍵是怎么結合？

　　非常好的思路。但是要回答這個真正能夠解決問題的問題之前，卻有幾個問題不得不搞清楚。首先就是黨組織同現代企業制度結合的真正含義是什么？是在現代企業中建立和發展黨組織，還是調整優化現存于企業中的黨組織，以使之與現代企業制度相適應？無論答案是怎樣的，更根本的問題都會冒出來。黨組織和現代企業的共存關系，現代企業制度作為一種企業治理框架和制度安排，并沒有給我們一個答案，甚至解決問題的思路。如果說這是中國特色的話，倒是有前車可鑒，甚至成功的經驗。在黨和軍隊的關系上，中國共產黨很好地解決了這個問題，黨指揮槍，支部建在連上。但是在企業呢？這種方式恐怕不行。

　　事實上，黨對于企業的關系，很有可能是在政治方向上的指導和法紀規范上的督促，并且根據共產黨的宗旨，要代表人民群眾的根本利益。因此他就要對企業主張這種利益，指導、規范、督促企業的活動和發展符合這種利益，同時作為先鋒隊組織還要積極促進企業的各項發展，使之為社會和大眾多做貢獻。

　　回顧20多年改革的歷程，綜觀國際企業制度的發展，工會組織在現代企業制度中的作用和發展趨勢很值得研究，特別是考慮到具體的與企業共存的黨組織的時候，有很多經驗值得注意和借鑒。

　　黨建詞匯

　　三講：講學習、講政治、講正氣。

　　三個有利于:有利于發展社會主義的生產力、有利于增強社會主義國家的綜合國力、有利于提高人民的生活水平。

　　三大建設:思想建設、組織建設、作風建設。

　　三大優良作風：理論聯系實際、密切聯系群眾、批評與自我批評。

　　三大歷史任務：繼續推進現代化建設，完成祖國統一大業，維護世界和平與促進共同發展。

　　三項任務：即黨風廉政建設和反腐敗三項任務：領導干部廉潔自律、查處違法違紀案件、糾正部門和行業不正之風。

　　三個面向：社會主義文化要面向現代化、面向世界、面向未來。

　　三個規律認識：共產黨執政的規律，社會主義建設的規律，人類社會發展的規律。

　　三支隊伍：黨政干部隊伍、企業經營管理隊伍、科技人才隊伍。

　　四個服從：黨員個人服從黨的組織、少數服從多數，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全體黨員服從黨的全國代表大會和中央委員會。