創新治理與民間智庫

　　王德祿

　　北京市政府顧問、長城企業戰略研究所所長

　　新經濟時代的最大需求是呼喚思想。簡單地說，創新治理意味著各種各樣領域的創新。

　　新經濟對智庫的呼喚

　　隨著新經濟時代的到來，智庫對經濟社會的影響力越來越大，經濟社會也需要智庫的支持，新經濟時代下的智庫發展具備獨有特征：一是經濟發展形態決定智庫發展方向；二是新經濟時代思想、洞見的引領作用；三是洞見成為新經濟智庫的核心能力。

　　全球智庫發展主要經歷了三個歷史階段。第一階段是19世紀工業革命初期，起源于英國，以“英國土木工程師協會”為代表。這個時期的智庫主要為殖民擴張提供咨詢服務。第二階段是20世紀工業經濟發達階段，智庫在美國迅速崛起，出現了蘭德公司、布魯金斯學會等一大批世界著名智庫。這一時期的智庫主要是為跨國公司和美國全球擴張服務。第三階段則是到了21世紀，新經濟的智庫在硅谷和中關村興起，硅谷的智庫更多思考人類的未來。隨著中國新經濟的崛起，智庫發展到了一個全新階段，需要更多地為創新創業、爆發式增長企業、區域崛起而服務。

　　新經濟時代呼喚智庫，而智庫的建設卻離不開洞見能力。為什么洞見能力這么重要？擁有洞見能力，能看到的就不只是眼前的具體現象，可以洞見更長遠的趨勢與發展。以硅谷為例，硅谷的K.K.和奇點大學都具有極強的洞見能力，能夠精準的預測未來。洞見能力已成為新經濟智庫的核心能力，有洞見能力的智庫才能對最新發展趨勢做出準確判斷。

　　洞見能力體現在三觀上，即微觀、中觀、宏觀。微觀上，企業著力進行商業模式創新；中觀上，產業進行跨界、融合，出現新業態；宏觀上，區域抓住瞬息萬變的機會，變革催生出新經濟。在新經濟時代，每個地區、每個國家能不能抓住稍縱即逝的機會是根本。以企業為例，原來一個企業能干事是最重要的，現在變了，企業能否抓住機會最重要。所以說，洞見能力最重要的是能夠精準抓住機會。

　　新經濟的核心是創新增長方式

　　新經濟時代下，中國經濟高速發展的經驗主要有兩個：一是創業為主的創新。日本、歐洲都是以研發為主的創新，研發成本極大，以中國國情無法復制。而中國開啟了一條以創業為主的創新之路，創業為先，積累資金后再進行研發。目前，中國研發最活躍的地方是深圳，同時也是中國創業經濟啟動最早的地方。

　　二則是中國改革開放的成功經驗。中國改革開放30年，有四個成功經驗值得廣為學習，即改革、開放、新技術革命、活力經濟。中國的活力經濟最厲害，改革開放以來中國出現了五輪創業高潮，包括鄉鎮企業創業、城市個體戶創業、知識分子下海創業、留學生創業及全民創業。之所以接連出現創業高潮，在于中國有動員創業的能力。中國政府的動員能力有目共睹，一直有著“勸”的傳統。在中國的傳統歷史上有兩個“勸”，即勸農、勸學。在農業時代，衡量一個政治家是否優秀，就是看有沒有勸農的能力，現在則是看有沒有勸創業的能力。上述經驗中，中國新經濟發展的最大經驗在于活力經濟和勸創業的能力。

　　去年9月杭州G20峰會上中國提出要創新增長方式，為什么中國有這個底氣？中國的基礎設施、科技園區、科技創業領先于其他國家，在電商、社交化、直播三個產業也是引領全球。這些新型的經濟發展模式，引領了中國新經濟的發展，成為新式創新增長方式的典范。

　　創新治理與民間智庫

　　新經濟時代的最大需求是呼喚思想。簡單地說，創新治理意味著各種各樣領域的創新，誰來想辦法？民間智庫。如何治理創新？就是要用民間智庫。民間智庫的特征主要有敏銳的觸角、戰略新思維、深入的觀察力和前瞻性的研究。官方智庫作為政府體系的一部分，在提供信息和政策分析的同時，受行政管理特點的約束，在一定程度上限制了其創造性的發揮，只有民間智庫才能真正提出創新的想法和新的政策。故而，創新智力亟需民間智庫的智力支持和智慧貢獻。