聯(lián)合國中國雇員生活揭秘(組圖)

　　本報(bào)特約撰稿人 萬經(jīng)章

　　主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù) 多在紐約買房 上班乘坐公交

　　在美國紐約市曼哈頓中城東邊的東河河畔，座落著一幢三十八層高的淺灰色玻璃大理石板樓建筑群，這就是聯(lián)合國總部所在地。每天都有幾千名男男女女進(jìn)出這座大樓，其中就包括數(shù)百名中國籍雇員。筆者曾作為聯(lián)合國政務(wù)高官在此工作了十余年，對(duì)中國雇員的工作生活了解很多。

　　雇員人數(shù)與會(huì)費(fèi)掛上鉤

　　兩百中國職員來源不同

　　在經(jīng)常進(jìn)出聯(lián)合國總部大樓的中國人當(dāng)中，除了中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)的外交官和從國內(nèi)臨時(shí)派去開會(huì)的人員外，大部分都是受聘于聯(lián)合國秘書處的國際職員。他們或直接來自國內(nèi)，或是已在海外定居的華人。不管過去做什么工作，他們一旦受聘于聯(lián)合國秘書處，理論上都要和原籍國“劃清界線”，只效忠于聯(lián)合國秘書長。

　　目前，在聯(lián)合國秘書處工作的中國籍職員約有二百名左右，可分為兩部分：一部分是占用聯(lián)合國地域分配員額的人員，現(xiàn)有五十多人，主要是較高級(jí)別的官員、管理層和其他專門人才。所謂聯(lián)合國地域員額，是指一個(gè)會(huì)員國的國民可以在秘書處任職的額度，它是根據(jù)聯(lián)合國大會(huì)決議，按照一個(gè)基于會(huì)籍、會(huì)費(fèi)、人口三大因素的復(fù)雜計(jì)算公式推算出來的比例額度，其中以會(huì)費(fèi)繳納多少最為重要。

　　另一部分是不受地域員額分配所限的技術(shù)性或服務(wù)性人員，如同聲傳譯、筆頭翻譯、打字員以及一般工作人員。這部分職員由秘書處根據(jù)工作需要招聘，原則上不需要顧及來自某個(gè)特定的國家。由于中文是聯(lián)合國的工作語言和正式官方語種，秘書處所需的一百多名中文人才絕大部分來自中國，也就在情理之中了。

　　具體來說，占用聯(lián)合國地域員額分配的中國籍職員又可細(xì)分為兩部分：其中一小部分(約十人左右)屬政府借調(diào)人員，即根據(jù)聯(lián)合國有關(guān)規(guī)定和工作需要，經(jīng)中國政府推薦并由聯(lián)合國秘書處審查合格后從國內(nèi)正式聘用的人員。這類人員一般級(jí)別較高，擔(dān)任聯(lián)合國秘書處某一部門的負(fù)責(zé)人(如聯(lián)合國副秘書長等)。

　　另外一大部分國際職員(約四十多人)與政府借調(diào)沒有關(guān)系。其中一部分資深人士持有中國護(hù)照，不過卻是來自臺(tái)灣或香港的同胞以及旅居海外的僑胞；另有幾十人是近年來通過國家人事部與聯(lián)合國有關(guān)部門的嚴(yán)格考試從國內(nèi)選拔去的專門人才。據(jù)說，前幾年人事部配合聯(lián)合國在國內(nèi)舉行過兩次這種入門考試，應(yīng)聘者成千上萬，但只有幾十人過關(guān)。

　　總的說來，由于中國所交會(huì)費(fèi)有限(我國會(huì)費(fèi)比例15年前約占全部會(huì)費(fèi)的0.8%，現(xiàn)已增加到2%)，中國在聯(lián)合國秘書處的人員也相對(duì)較少，遠(yuǎn)遠(yuǎn)比不上西方發(fā)達(dá)國家，甚至還不如印度或巴基斯坦等傳統(tǒng)人才輸出大國。

　　中國雇員買房看重性價(jià)比

　　自發(fā)湊錢設(shè)宴歡迎李肇星

　　當(dāng)然，在聯(lián)合國秘書處任職，工資待遇還是比較優(yōu)厚的。目前，多數(shù)中國籍職員都已購置了屬于自己的安樂窩，即便是薪金較低的中文打字員也不例外。

　　他們多數(shù)住在紐約皇后區(qū)的新鮮草原、森林小丘上和法拉盛、紐約市北郊的富裕小鎮(zhèn)，以及曼哈頓對(duì)岸新澤西州北部環(huán)境較好的郡縣，還有一部分住在聯(lián)合國總部大樓周邊的曼哈頓和紐約長島等區(qū)。和所有的華人一樣，中國籍聯(lián)合國職員挑選居住地的標(biāo)準(zhǔn)是：價(jià)格合理、環(huán)境安全、學(xué)區(qū)優(yōu)秀、購物方便、交通便捷、國人集中。一句話，就是所選住宅的性價(jià)比要相對(duì)較高。

　　和國內(nèi)上班族一樣，大多數(shù)中國雇員也過著朝九晚五(有時(shí)需加班)的生活，每天在住家與聯(lián)合國總部大樓之間奔波。在交通方面，汽車雖是美國大眾化的通勤工具，但令人頭痛的塞車和停車位緊缺迫使許多人改乘地鐵和公交車，其中當(dāng)然也有不少中國職員。

　　在聯(lián)合國總部大樓里，除工作之外，中國職員之間還有不少社交和聯(lián)誼活動(dòng)。大家經(jīng)常利用法定的喝咖啡和午餐時(shí)間，三五成堆地聚在一起談天說地，互通信息。聯(lián)合國大樓二十三層上有一間房作為中文書會(huì)辦公室，里面有許多中文圖書和音像資料供大家借閱，這里也可以說是中國職員的非正式會(huì)館。

　　此外，中國職員間還保留著一種松散的聯(lián)誼傳統(tǒng)，在中國重大傳統(tǒng)節(jié)假日前后，往往有人出面組織聚餐等慶祝活動(dòng)。同時(shí)，迎來送往更是國人十分重視的禮儀。每當(dāng)中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)大使履新或離任，每逢聯(lián)合國中國副秘書長更替或資深人士離任，中國籍聯(lián)合國職員都會(huì)自發(fā)地湊錢舉行規(guī)模不等的歡迎或餞行宴會(huì)。

　　記得李肇星外長當(dāng)年到聯(lián)合國就任中國常駐代表時(shí)，中國職員們?yōu)樗�舉行了歡迎宴會(huì)。他深情地說，他參加過許多招待宴請(qǐng)，但出席這種由邀請(qǐng)人自己掏腰包的宴會(huì)還是第一次，他將把中國國際職員的真情厚誼永遠(yuǎn)銘記在心。筆者一年多前離開聯(lián)合國時(shí)，秘書處的中國同事也多次設(shè)宴餞行。

　　中國常駐聯(lián)合國代表團(tuán)為中國國際職員的聯(lián)誼聚會(huì)提供了許多方便和支持，每年還幾次邀請(qǐng)中國國際職員到代表團(tuán)做客。人在異鄉(xiāng)為異客，同胞情尤為珍貴，這已成為大家的共識(shí)。(作者為聯(lián)合國前高級(jí)政務(wù)官)

　　西方國家為爭權(quán)游說秘書長

　　中國雇員數(shù)量職務(wù)不如西方

　　目前，中國在聯(lián)合國的職員數(shù)量和職務(wù)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于西方大國。在部門分配方面，只有極少數(shù)人在聯(lián)合國核心部門工作，其余絕大多數(shù)分散在一些技術(shù)性和服務(wù)性部門。而且，由于歷史原因，我國職員占據(jù)重要崗位者更是寥寥無幾。聯(lián)合國秘書處高級(jí)職位很多，除十余名副秘書長之外，享受同等待遇的秘書長特別顧問、私人代表和聯(lián)合國相關(guān)機(jī)構(gòu)的頭頭腦腦總?cè)藬?shù)不下半百，但中國只得到副秘書長一個(gè)職位。在秘書處眾多的司處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)等級(jí)別較高的官員中，中國籍人員也是屈指可數(shù)。

　　近幾年，中國籍職員人數(shù)因我國會(huì)費(fèi)比額加大而有所增加，但隨著資深中國籍人士的退休，中國人擔(dān)任的秘書處高級(jí)職務(wù)反而有所減少，影響力與中國應(yīng)享有的國際地位相比還有較大差距。這是一個(gè)不應(yīng)該也不正常的現(xiàn)象。

　　人們普遍認(rèn)為，一個(gè)國家的公民在聯(lián)合國秘書處任職的多寡，特別是其職位的高低、是否可以為維護(hù)本國權(quán)益發(fā)揮適當(dāng)作用，可以直接反映出這個(gè)國家在聯(lián)合國秘書處的地位和影響。也正因如此，一些國家為了得到某些位置而爭得你死我活，有時(shí)把秘書長搞得進(jìn)退兩難。

　　據(jù)筆者所知，一些國家(如法國、俄羅斯等)為了增加本國公民在秘書處任職的比額或給他們晉升職務(wù)，往往由國家或政府高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人親自出面向秘書長游說，政府相關(guān)部門和常駐聯(lián)合國代表團(tuán)也會(huì)不遺余力地開展工作，上上下下齊努力，頗有不達(dá)目的誓不罷休的勁頭。

　　中國雇員主要負(fù)責(zé)會(huì)務(wù)

　　翻譯多集中在二十三層

　　在聯(lián)合國工作的中國人當(dāng)中，級(jí)別最高的當(dāng)屬副秘書長。最近十余年，先后當(dāng)此重任的有冀朝鑄和金永鍵，現(xiàn)在擔(dān)任此職的是前駐日本大使陳健。本質(zhì)上講，這是一項(xiàng)“政治性任命”。在十余位現(xiàn)職副秘書長當(dāng)中，聯(lián)合國安理會(huì)五個(gè)常任理事國均有權(quán)推薦一位本國國民占據(jù)其中一席，然后由秘書長正式任命。

　　從理論上說，秘書長是聯(lián)合國秘書處的首席執(zhí)行官，是人事任命的最高權(quán)威，但實(shí)際上行不通，因?yàn)槊貢�長的權(quán)力嚴(yán)重受制于以美國為首的西方大國。在職務(wù)和權(quán)力分配問題上，秘書長既要避免觸及某些大國的利益，又需要顧及政治平衡。通常情況下，聯(lián)合國秘書處下面主管政治、維和、人事、財(cái)務(wù)、法律、新聞等事務(wù)的重要部門往往分給由美英法日等國舉薦的副秘書長(有時(shí)也會(huì)有變化)。近十年來，分給中國副秘書長主管的是聯(lián)合國大會(huì)和會(huì)議管理部(簡稱為大會(huì)事務(wù)部)。這個(gè)部人員最多，約占秘書處員工總數(shù)的近二分之一。

　　當(dāng)然，大會(huì)事務(wù)部也是中國職員最集中的地方。除中國副秘書長以外，還有幾名來自中國的借調(diào)人員和級(jí)別較高的專業(yè)管理人員，其他一百來名中國職員主要從事中文口譯和筆頭翻譯工作，還有一部分是編輯審校人員、逐字記錄員和中文打字員。可以說，聯(lián)合國大樓的整個(gè)二十三層幾乎都是中文翻譯和打字員的天下，口譯同傳和逐字記錄員則散布在大樓內(nèi)外的其他地方。

　　此外，在聯(lián)合國秘書處的其他部門，如政治事務(wù)部、裁軍事務(wù)部、維和行動(dòng)部、法律事務(wù)辦公室、人道事務(wù)協(xié)調(diào)辦公室、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)部等，也零零散散活躍著一些中國籍人士。