住宅禁商，考驗(yàn)政府規(guī)范管理能力

　　再論“住改商”本報(bào)訊記者桂蔚實(shí)習(xí)生何松報(bào)道：“住宅禁商”令以及最新的人行關(guān)于“取消預(yù)售制度”的建議，引起軒然大波。對(duì)此，合富輝煌集團(tuán)董事、副總經(jīng)理黎振偉表示，這兩個(gè)分別屬于地方政策和金融系統(tǒng)的建議表明了這樣一種趨勢(shì)———政府已經(jīng)邁入需要面臨如何判斷

　　變革歷史制度應(yīng)注重政策延續(xù)性

　　黎振偉認(rèn)為，不論是“非法住改商”還是預(yù)售制度，都是改革初期為適應(yīng)當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平而制定的具有那個(gè)時(shí)代特色的政策，都是“摸著石頭過(guò)河”的嘗試，為的是發(fā)展當(dāng)時(shí)還很弱小的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。這么多年來(lái)國(guó)民經(jīng)濟(jì)獲得長(zhǎng)足的發(fā)展，這些政策到了現(xiàn)在暴露出越來(lái)越多的不合時(shí)宜是很正常的，這就需要再改革。就非法住轉(zhuǎn)商店面來(lái)說(shuō)，無(wú)論在地價(jià)、租金、稅收等方面都和正規(guī)商鋪相差甚遠(yuǎn)，這對(duì)正規(guī)商鋪來(lái)說(shuō)形成了不公平競(jìng)爭(zhēng)。并且商住功能分開(kāi)是必然趨勢(shì)，商業(yè)和民居混淆型的商業(yè)布局，與正在與國(guó)際接軌的廣州的形象也是不相適應(yīng)的。不過(guò)，黎振偉也表示，即使禁商令的執(zhí)行是必須的，在操作中也不應(yīng)當(dāng)“一刀切”，要注重政策的延續(xù)性。原來(lái)的規(guī)劃滯后，這些特色商業(yè)街往往是自然形成的，是否可以在不影響居住區(qū)的前提下，通過(guò)土地、工商稅務(wù)等方面相關(guān)手續(xù)的完備將之納入規(guī)范管理的范疇，而不是全盤(pán)取締？香港也有這樣的例子，關(guān)鍵在于納入規(guī)范管理系統(tǒng)中。

　　利好正規(guī)商鋪

　　清查一批歷史遺留的“非法住改商”店面，黎振偉認(rèn)為，對(duì)正規(guī)商鋪的租售都是一個(gè)利好。但他也表示，即便如此，這些商鋪也不能漫天要價(jià)，哄抬店租，對(duì)此政府也應(yīng)當(dāng)努力去平衡其價(jià)格。對(duì)于原來(lái)在非法住改商店鋪營(yíng)業(yè)的店主，重要的是給其出路，而不是清查完就了事。

　　付代價(jià)贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)

　　黎振偉認(rèn)為，整頓原有的非法住改商店鋪的確要付出一些代價(jià)，比如商業(yè)面積的萎縮、商業(yè)氛圍有一定程度的淡化，稅務(wù)也會(huì)受到一定程度的影響，但是，付出這些代價(jià)目的是為了贏得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。他認(rèn)為，要獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，一方面要求政府在清查舊問(wèn)題的時(shí)候要嚴(yán)防新問(wèn)題的出現(xiàn)，不能“頭痛了醫(yī)頭，腳痛了再醫(yī)腳”，長(zhǎng)期處在彌補(bǔ)過(guò)去的政策失誤中，對(duì)于新的政策以及規(guī)劃要具有前瞻性。另外就是要求政府站在更高的高度來(lái)看待商業(yè)，廣州需要的不再是大排檔式的商業(yè)模式，而是足以提升整個(gè)城市經(jīng)濟(jì)的大商業(yè)。事實(shí)上，一個(gè)城市越成熟發(fā)展，機(jī)會(huì)越多，也越能吸引專(zhuān)業(yè)的投資者，進(jìn)而提升整體商業(yè)水平及成熟程度。相反，一個(gè)不規(guī)范的市場(chǎng)，會(huì)使得專(zhuān)業(yè)的投資者對(duì)廣州的營(yíng)商環(huán)境產(chǎn)生質(zhì)疑，對(duì)他們是不會(huì)有吸引力的。（紫／編制）（來(lái)源：金羊網(wǎng)）