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 國家發改委等析2006年就業面臨問題及政策建議(圖片來源：新華網)
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三、應對就業問題的政策建議
2006年是實施“十一五”規劃的開局之年。面對今年就業形勢的特點和存在的問題，需要采取有效措施和完善工作機制，把就業工作做實做好，為“十一五”開好頭起好步作出積極貢獻。
(一)保持經濟持續穩定增長，建立就業評估、監測和預警機制。繼續保持宏觀政策的穩定和國民經濟平穩較快發展，落實鼓勵勞動密集型產業、非公有制經濟和中小企業發展的各項政策，保持就業增長的原動力。建立宏觀調控政策的就業評估機制，在經濟增長方式轉變的過程中，把就業增長作為重要的約束條件，對具有全局性、長期性影響的宏觀政策和投資項目實行就業評估。建立行業就業預警和監測機制，最大限度減少結構調整和經濟波動帶來的就業風險。
(二)繼續貫徹落實再就業政策，做好下崗職工再就業工作。根據《國務院關于進一步加強就業再就業工作的通知》(國發[2005]36號)精神，作好有關政策的延續和擴展工作，重點解決體制轉軌遺留的下崗失業人員、國有企業所辦集體企業下崗職工、國有企業關閉破產需要安置人員的再就業工作，確保各項政策措施落到實處。
(三)完善就業政策體系，加大對困難地區和困難群體的就業扶持力度。加快完善就業政策體系，整合人才市場和勞動力市場，將國有企業、集體企業及其他非國有企業下崗人員、大量處于待業狀態的初高中畢業生、農村轉移勞動力的就業問題納入統一的政策體系。加強對資源枯竭型困難城市、地處偏遠的軍工和森工企業、被征地農民的就業政策支持。高度關注城鎮初、高中畢業生的就業問題，研究制定相關政策措施，促進其就業。研究改革退役軍人就業管理體制，妥善安置退役軍人。
(四)統籌城鄉發展，推動農村勞動力轉移就業。建立統籌城鄉就業的管理體制和就業目標考核體系。進一步打破城鄉就業體制和政策分割，將農民進城就業和城鎮居民就業統一納入國民經濟和社會發展規劃，推進統一的勞動力市場建設。建立健全農村勞動力轉移就業服務體系，加強對農村轉移勞動力的職業培訓、職業介紹和就業指導，建立農民工輸出地和輸入地的區域勞務合作，推廣輸出與培訓相結合的運作方式。建立適合轉移就業農民的社會保險體系，加強對農民工合法權益的保護，改善農民轉移就業環境。
(五)進一步貫徹落實相關政策，做好高校畢業生就業工作。進一步貫徹落實鼓勵高校畢業生面向基層、志愿服務西部的各項政策措施。加快深化科教文衛、公共管理、高端服務業體制改革，打破壟斷，開放準入，加快發展，為長期有效解決高校畢業就業問題奠定基礎。促進高校畢業生就業的工作難點是大專生和高職生的就業問題，應盡快建立健全就業導向的高等職業教育辦學體制，加大實驗和實習設備投入，探索校企合作模式。鼓勵和引導畢業生形成多元化的擇業觀，通過完善政策，滿足事業單位、民營企業、中小企業和鄉鎮企業的人才需求，緩解高校畢業生的就業壓力。
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