稅改革風暴為誰而來

　　本刊記者 朱鶴飛

　　個稅改革，你知道嗎？

　　一石激起千層浪

　　個稅改革毫無疑問地成為了近期熱門問題首選。沒有稅收不行，稅收過高也不行，古語說得好：物極必反。到底個稅改革到多少才能符合咱們老百姓的這個度呢。眾口難調，其實這事至今也沒有定論，一切皆在討論中。

　　事情的起因緣自于8月23日十屆全國人大常委會第十七次會議初次審議了《個人所得稅法修正案(草案)》(以下簡稱《修正案》)。《修正案》將個人工資、薪金所得納稅額的每月減除費用標準由原來的800元上調到1500元，并且規定各地應統一執行該標準，不允許擅自浮動。《修正案》的另一項主要內容是要求高收入者自行申報納稅，否則他們將面臨最高為偷逃稅款5倍的罰款，甚至是牢獄之災；同時《修正案》規定，代扣代繳單位必須辦理全員全額扣繳申報，這就形成了對高收入者雙重申報、交叉稽核的監管制度。

　　《修正案》里面的內容條條是道，看上去也不錯，個稅改革之后人們每月減除費用的標準提高了，這是挺好的一件事，老百姓也沒人說不好，就是覺得這次改革似乎輕了那么一點，給人感覺不痛不癢。這800元～1500元聽上去不少，幾乎翻了一番，但現如今，我國人民早已不是八九十年代的生活水平了。過去是極少數的人納稅，而現在是人人納稅。按說這么多年了，國家發展得也不錯，人民整體生活水平也有了很大的提高，都知道水漲船高，那這個稅也應該有適當的提高吧。大多數人最納悶的就是為什么定在1500元。

　　標準是怎么算出來的

　　據有關專家透露，這1500元不是隨便決定的，而是經過方方面面的專家，結合我國實際情況多次討論得出的。依據的原因如下：2004年全國城鎮單位在崗職工年人均消費支出為7182元。按人均負擔率1.91計算,城鎮職工的人均負擔消費支出為1143元/月。 全國11個省、市的實際城鎮月人均負擔消費支出均在1200元到1600元之間。 個稅免征額從800元提高到1500元后，僅一年國家財政收入要減少200多億元,2004年全國財政收入是26396.47億元,財政減收比例不到1%,國家可以承受。

　　看來專家們最大的依據就是，從國家角度出發，一句“國家是可以承受的”點明了他們的依據。雖然，言談中也談到老百姓的人均負擔消費，但似乎還是給人感覺輕了那么一點。目前，我國中低收入階層特別是工薪階層，已成為

　　事實上，2004年，我國個人所得稅收入的1737.05億元，在2.6萬億元的盤子里只占6.7%。可能是筆者利己主義重了一點，也就希望咱們國家能勒緊腰帶挺一挺，而讓老百姓的腰帶松一松。畢竟，我們是以民為本嘛。您說是不是這個理？

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