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　　新消費券的運作

　　規(guī)模需求的方法，糾正了半對半錯的傳統(tǒng)方法，構造了消費券的完整運作模式，具體可分為如下兩個階段：

　　第一是政府免費發(fā)放消費券的階段。

　　首先要確定需要補貼的特定人群和補貼力度，政府做出資金預算。該預算除了消費券本身的費用以外，還應包括印制費、銀行結算手續(xù)費等行政或人事費用。

　　然后根據特定人群的現實需求，依照政府采購的相應規(guī)范，在每個特定行業(yè)，公開透明地進行招標，選擇愿意支付貨現率的、有限但足夠多的、可競爭性的企業(yè)若干家(例如100家)，建立目錄企業(yè)和目錄商品制度，然后政府根據不同地區(qū)、不同時期、不同行業(yè)的特定狀況，跟目錄企業(yè)協商貨現率，比如10%，意味著政府以100元人民幣購買廠商的110元消費券。

　　隨后政府將招標結果以及消費券的期限等使用規(guī)則，進行公示，同時進行必要的宣傳教育工作。在發(fā)放消費券時，要對每一個人都進行登記，同時發(fā)放的消費券也應該有編號等必要的防偽措施。

　　特定人群領到消費券以后，按照消費券的使用規(guī)則，在相應期限內，到指定廠商處，用110元消費券換取自己需要的110元商品。

　　第二是消費者主動購買消費券的階段。

　　在免費發(fā)行消費券的基礎上，政府應該允許和鼓勵企業(yè)和個人主動購買消費券。購買時，消費者用100元人民幣兌換110元消費券，在市場流通中作為110元人民幣使用，在指定廠商處換回110元的商品，相當于增值了10%，遠高于現行銀行存款利率，將喚起消費者更多的使用欲望。

　　絕大多數指定商戶收到消費券以后，將從政府部門兌換回100元，差價就是企業(yè)讓利部分。如果是下崗人員再就業(yè)性質的服務性行業(yè)，政府每110元消費券，可以兌給105元甚至110元人民幣，予以補貼支持，當然這是另外一個話題。

　　由于政府事先不知道什么人會來主動購買消費券，可能導致前期確定的指定廠商，無法充分滿足后期前來購買消費券的民眾的個性需求。所以政府有必要再進一步，借助第三方機構，搜集和組織消費者的規(guī)模需求，再反向配置給資源生產，并且根據經濟運行和宏觀調控的要求，在更廣闊的范圍內、更合理地確定指定行業(yè)、指定廠商及其貨現率。

　　眾所周知，在世界范圍內，買方市場、產能過剩和資源不足的狀態(tài)，都將長期存在。在這樣的歷史條件下，如何拉動需求才能夠效果最好，且副作用最小？目前來看，消費券是唯一簡便易行且行之有效的解決方案。

　　在規(guī)模需求理論中，消費券是子幣的一種。子幣是相對于現行的單一化貨幣體系而言的。單一化的貨幣體系由于缺乏確定性，會對經濟造成比較大的傷害，造成“幣”與“貨”的失衡。消費券(子幣)是“貨”“幣”結合的最有效的手段。隨著技術的進步，系列準貨幣的成本、管理難度和操作性風險，都大大降低，多層次貨幣體系必將成為未來經濟發(fā)展不可阻擋的潮流。

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