Top 10 Events in Survey and Design Industry

　　（供稿：天強管理）

    作者/天強管理顧問

　　摘要：本文分別從宏觀的政策環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、技術(shù)環(huán)境、行業(yè)市場與競爭環(huán)境以及微觀的企業(yè)環(huán)境變化中，歸納總結(jié)出勘察設(shè)計行業(yè)十大熱點問題，并結(jié)合天強公司多年來對于該行業(yè)的關(guān)注與研究，給出了客觀的分析和判斷。

　　Abstract:On the base of thorough analysis on policies, economic and technology environment, the trend of the whole industry and the certain enterprises, Tianqiang conclude top 10 hot issues in the survey and design industry. Basing on long-term attention and analysis, Tianqiang also shows its objective perspectives and judgments.

　　關(guān)鍵詞：勘察設(shè)計行業(yè) 十大看點

　　Key Words: Survey and Design Industry; Top 10 Events

　　看點一：十七大召開給勘察設(shè)計行業(yè)帶來新的變化

　　十七大報告中對于勘察設(shè)計行業(yè)影響較大的一是關(guān)于資源節(jié)約型社會建設(shè)與節(jié)能減排工作的深入。國家主席胡錦濤十七大報告中說：加強能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強可持續(xù)發(fā)展能力。堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實到每個單位、每個家庭。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機制。落實節(jié)能減排工作責(zé)任制等等。

　　十七大報告中對于勘察設(shè)計行業(yè)影響較大的第二點，是創(chuàng)新要素參與分配。報告提出，要“健全勞動、資本、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素按貢獻(xiàn)參與分配的制度”。這是對社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下的收入分配制度的完善，是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的客觀要求。

　　天強分析：十七大報告指出，中國今后第一要義仍然是發(fā)展，國家要實施“城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展一體化”，這將給中國勘察設(shè)計行業(yè)帶來較多市場機遇。同時，十七大報告中有關(guān)于建設(shè)資源節(jié)約型社會和生態(tài)文明國家，深化節(jié)能減排工作等新指示將對勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展和管理提出更高要求，如何加強技術(shù)創(chuàng)新、改變經(jīng)營運作理念成為必然。另外，從國家對管理、技術(shù)等創(chuàng)新要素參與分配制度的新規(guī)定看，也說明了國家對企業(yè)管理與技術(shù)創(chuàng)新的要求導(dǎo)向。對于廣大勘察設(shè)計單位而言，如何在把握外部機遇的同時，創(chuàng)新技術(shù)水平、提升管理能力，將是健康、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　看點二：曾培炎副總理出席全國工程咨詢設(shè)計行業(yè)發(fā)展高峰論壇

　　全國工程咨詢設(shè)計行業(yè)發(fā)展高峰論壇2007年8月20日在京舉行，中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理曾培炎會見與會代表。他指出，工程咨詢設(shè)計行業(yè)要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，樹立先進(jìn)的咨詢設(shè)計理念，堅持科學(xué)客觀公正的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)業(yè)道德，為提高工程質(zhì)量和效益發(fā)揮重要作用。要按照胡錦濤總書記和溫家寶總理批示要求，在工程咨詢工作中深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀。要堅持以人為本，努力做到“三個結(jié)合”，即把單項工程的設(shè)計咨詢與統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展結(jié)合起來，把提高項目經(jīng)濟(jì)效益與實現(xiàn)社會生態(tài)效益結(jié)合起來，把引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)與增強自主創(chuàng)新能力結(jié)合起來，促進(jìn)工程質(zhì)量效益不斷提高和經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

　　天強分析：2007年3月底、4月初，國家主席胡錦濤、國務(wù)院總理溫家寶、國家副主席曾慶紅、國務(wù)院副總理曾培炎對中國工程咨詢設(shè)計行業(yè)的批示，以及國務(wù)院副總理曾培炎親自出席中國工程咨詢設(shè)計行業(yè)發(fā)展高峰論壇，都預(yù)示著國家領(lǐng)導(dǎo)人對中國工程咨詢設(shè)計行業(yè)在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀中發(fā)揮的重要作用寄予厚望，這既是壓力，也是我國工程咨詢設(shè)計行業(yè)的機遇。

　　看點三： 外資設(shè)計單位向本土化融合愈演愈烈

　　進(jìn)入2007年，勘察設(shè)計行業(yè)入世過渡保護(hù)期已過，面對市場日趨激烈的競爭，勘察設(shè)計行業(yè)新的一輪并購和重組陸續(xù)展開，跨國集團(tuán)并購中國設(shè)計企業(yè)在這幾年越來越頻繁：幾年前，美國史密斯集團(tuán)并購上海長寧區(qū)一家建筑設(shè)計院；2006至2007年，美國AECOM公司分別并購易道公司和中國市政西北設(shè)計院，占有其35%股份；2007年1月，加拿大寶佳國際集團(tuán)完成對中國建華設(shè)計院的收購；2007年10月19日，跨國設(shè)計機構(gòu)五合國際集團(tuán)與國內(nèi)甲級資質(zhì)的華特設(shè)計院正式簽訂收購合約；同年12月16日，美國AECOM集團(tuán)全資收購深圳市城脈建筑設(shè)計有限公司，外資企業(yè)進(jìn)入國內(nèi)市場的趨勢愈演愈烈……

　　天強分析：從以上并購案例看，表明外資向本土化邁進(jìn)的步伐加速，他們紛紛通過并購國內(nèi)資深甲級設(shè)計院，獲得專項資質(zhì)，或市場、渠道和人才，等等，這些都是跨國機構(gòu)進(jìn)入中國市場的不同途徑。相比前些年在中國設(shè)立辦事處或分支機構(gòu)的市場擴(kuò)張戰(zhàn)略來看，方式更直接、力度更大。

　　看點四：資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)革新政策促進(jìn)了勘察設(shè)計行業(yè)的國際化融合與接軌

　　今年三月，建設(shè)部重新修訂的《工程設(shè)計資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》中首次設(shè)立了綜合甲級資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。獲得該資質(zhì)的大型設(shè)計院原則上可以承接所有21個行業(yè)的設(shè)計和工程總承包業(yè)務(wù)。近日，建設(shè)部又頒布了《建設(shè)工程勘察設(shè)計資質(zhì)管理規(guī)定》、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等一系列規(guī)定，詳細(xì)闡述了企業(yè)資質(zhì)分類等級、資質(zhì)申請和審批要求、監(jiān)督與管理及企業(yè)承擔(dān)的法律責(zé)任。

　　天強分析：建設(shè)部為了促進(jìn)設(shè)計與施工的逐步融合與緊密銜接，出臺了新的資質(zhì)分類辦法與等級劃分規(guī)定，對于配套的資質(zhì)管理也必然出現(xiàn)新的調(diào)整。從勘察設(shè)計行業(yè)來看，其調(diào)整必然帶來一些變化：一方面大型勘察設(shè)計企業(yè)更加注重綜合資質(zhì)，特別是與施工的融合，從而走向工程總承包方向，另一方面中小型勘察設(shè)計企業(yè)將更加專業(yè)化，更加精細(xì)化，從而才能在市場競爭中獲得競爭優(yōu)勢，再者普通型設(shè)計競爭激烈化，價格競爭將成為普通設(shè)計的主要手段，加劇行業(yè)內(nèi)部的競爭。

　　看點五：設(shè)計院上市拉開帷幕，展開行業(yè)新一輪競爭

　　2007年2月15日中國海誠作為國內(nèi)專業(yè)設(shè)計服務(wù)行業(yè)的第一家上市公司成功上市，同年7月12日，化工設(shè)計單位東華科技成功上市。從兩家設(shè)計單位募集資金的情況來看，他們一方面主要用于擴(kuò)大工程的總承包項目，另一方面用于提升研發(fā)中心的技術(shù)水平和優(yōu)勢，這將有利于承攬更多大型建設(shè)項目的。

　　天強分析：設(shè)計院上市后，一方面可以實現(xiàn)重組的資金保證產(chǎn)業(yè)化投入規(guī)模，解決發(fā)展遇到的瓶頸；另一方面上市后勢必會受到公眾和政府等有關(guān)部門的監(jiān)督，將有利于公司經(jīng)營的規(guī)范運作，加強經(jīng)營管理，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，完善治理結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)公司體制上的升級。上市帶來的有形和無形收益將帶來勘察設(shè)計行業(yè)上市的一種趨勢，由此也會加劇行業(yè)競爭。