吳敬璉：機會不平等造成當前貧富差距拉得更大

　　《長安論壇》第100期暨慶祝活動2006年6月25日下午4：00點在國賓酒店四層層頂花園舉行，本次活動的主題為“關于收入分配問題”。新浪財經圖文直播本次活動。以下為國務院發展研究中心研究員吳敬璉發言實錄：

　　吳敬璉 ： 不是小結性的發言，我想講三點意見：

　　第一點意見，我覺得提出“收入差距拉大”這個話題，要求我們重視這個問題、研究這個問題，提出解決的辦法還是很重要的。跟剛才易綱說的有一點差距，喚起對這個問題的重視，喚起大家理性地思考收入差距拉大的問題還是很有必要的，但是問題是需要理性的思考。

　　如果說我們收入水平拉大到現在這個程度，應該說我們這個社會是生了病了。生了病不能諱疾忌醫，把它提出來是很重要的。同意易綱說的，但是不應該加以炒作，應該以一切明確的方法去應對，不然只能使這個問題弄得越來越復雜，而找不到解決的辦法。

    1995年當時人民大學的李強教授發表了他們的抽樣調查，1994年中國全國的基尼系數是0.434。上個月我碰到李強教授我還說這個調查非常有意義，只可惜在學界沒引起反響，沒有引起更高層領導的注意，以至于到2000年，當外國記者問起的時候，權威的數字說是0.39。沒有引起很大的重視，所以沒有認真地研究這個問題到底是由何而來，收入差距拉大到這么大的程度，原因是什么？學界有一點討論，但是沒有很認真地深入地去討論它，以至于到最近兩年，出來一個解釋，在這兩年整個氣氛之下出來的一個解釋：“是因為太過重視效率的緣故。”是因為市場化改革過分重視效率，所以造成了平等受損。

    這個解釋我沒有看到詳細的數據，我對這個解釋是很懷疑的。而對這樣一個解釋，它做出的處方是什么呢？限制高收入，這個收入不是非法收入，是合法收入。比如說國企的領導人的收入就提出了不能超過本單位平均工資的5倍。

    如果它確實是因為我們市場經濟已經形成了，因為過分重視效率，所以能力高的人收入已經很多，而引起了社會的沖突，這個處方是這個。如果不是這樣呢？因為所謂效率與公平是可以互相取代的，這個估計框架本身是有問題的，一般的大家都認為是來自奧肯的平等與效率一個巨大的相關性，所謂權衡是可以互相替代、正相關的。奧肯那本書講得很清楚，當假定機會是平等的情況下，效率和平等之間有互相關的關系。當初提出效率優先、兼顧平等，有人就提出這個東西的提法是有一點問題，這個問題就是把這個東西看成是互相替換�；ハ嗵鎿Q奧肯的理念講的很清楚，只有在機會是平等的情況下有一個相互相關的關系。

　　我們是這樣嗎？就來了第二個解釋，壟斷。我們現在的不平等有多少是因為機會不平等，有多少是在機會平等情況下造成的不平等。我看來恐怕主要因為是機會不平等造成我們當前貧富差距拉得更大。第一個因素是腐敗，腐敗造成的不平等占多大分量？應該占主要。在機會平等的條件下，結果的不平等是有兩方面，一方面能促進勞動的積極性，當然另一方面對于有些天生的能力差或者因為什么原因的人要有幫助。但是腐敗造成的不平等，只有副作用，沒有正相關。而小處腐敗，這種機會的不平等是跟效率提高是負相關的，絕對不是正相關的。所以，我們在當前這個情況下提出這個問題就得考慮平等，多少有點把事情混淆了。

　　另外一個因素是壟斷，壟斷部門收入非常高，這是機會不平等，不是因為人的能力問題造成不平等。因為腐敗支配的事情很難算的出來，看到一些很好的研究，

　　另外，在1988年到1992年時間，有幾位經濟學家計算了租金占GDP的比例。國務院研究室的一些人員計算，87到88年租金總額對GDP的比重，中國是30%到40%。我們想一想，勞倫斯曲線里下面陰影的部分如果再加上30%、40%，肯定是一小撮人得到的收入，對經濟系數的影響會是多大？當然這只是一個估量。就我們的日常接觸來說，在當前我們的社會里，腐敗的收入可不是個小事。我在

　　第三點意見，同意樊綱剛才講的，確實我們現在因為市場經濟已經初步把這個框架建起來了。一個社會保障系統一定要很快建立起來，起碼第一支柱是全面低保，這應該是一個約束性的政策，全民低保，這是國家財力完全做得到的。社會保障體制，老職工的社會補償問題，國家財力也是完全能夠做得到的�！胺遣荒芤�，是不為也”，我還是呼吁很快能夠把這個事情解決。