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 圖為中銀國際控股有限公司首席經濟學家曹遠征 新浪財經圖片
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《長安論壇》第100期暨慶祝活動2006年6月25日下午4：00點在國賓酒店四層層頂花園舉行，本次活動的主題為“關于收入分配問題”。新浪財經圖文直播本次活動。以下為中銀國際控股有限公司首席經濟學家曹遠征發言實錄：
曹遠征：剛剛樊綱做了一個很好的總結，三個原因，一個是制度建設的問題，一個是經濟的發展問題，一個是公共政策方面的問題。還說到前兩個問題是長期的過程，不是一朝
一夕能夠解決的，需要不斷的努力。
收入差距的問題是從兩個角度考慮，一個是收入增長的問題，一個是支出的問題。中國在過去十多年中間，改革開放以來中國居民的收入結構、支出結構都在發生變化，收入增長的速度在全世界都算比較快，但是支出結構發生很大變化，特別是在過去中國居民支出幾大項目里是過去沒有的，比如醫療、教育、住房，過去是免費提供，現在要花錢了，也是評論最多的一個問題。居民支出增長最快是住宅問題，也就成為社會關注最多的問題，包括最近宏觀調控政策，也是對住房問題有一些新的明確的規定，比如房地產項目開工中大部分都是90平米以下的住宅。
從中國的住房制度來看，有兩點是值得提的，從長遠來看，中國經歷了工業化階段和經濟發展階段，相伴生是工業化的階段，更多的人口轉向城市一定會推動城市住宅價格的上升，長期來看是毫無疑問的。從這方面來看，對低收入階層來說可能面臨兩個問題，第一個問題是公共政策方面有些偏差，中國無房率不是最高的，60%多，而在很多國家，即使在西方發達國家住房也沒有這么高的生活化，更多是以租房解決住房問題，一輩子不會擁有一套住房。房價的上升或者是房價即使不在上升的情況下，對低收入者來講有相當大的經濟負擔，不可能用他的收入來解決自己的擁有住房的問題，就有廉租房的問題，中國在廉租房上有很多需要做的工作。通過對租房的推廣，使更多人可以享受到擁有住房，這個公共政策可能要做一些調整。
第二，房價的問題。我們觀察到房價問題更多是統一地價的問題，地價在房價中是有很大問題，由于地價上升推動房價高。地價影響占很重要的地位，如何控制地價是一個很重要的問題。地價的上升說明政府的財政政策有問題，現在基本上中央政府、地方政府是分稅安排，地方負擔很多支出的義務，收入來源相對匱乏，于是土地的拍賣就變成地方政府投機財政來源一個很重要的措施。在有限的供給面前，地價一定是會往上漲的，地方政府的動力是推動地價提高。其實這方面專家提出建議，比方說前幾年提出來物業稅的改革，把房價的收入不完全體現一次性地價上，通過60、70年通過征稅解決。第二，更重要的是財政體制改革，要求事權、財權方面，中央政府、地方政府有更合適的劃分，從而使地方財政部完全依賴于地價，或者短期支出壓力不會巨大。第三，有些地方財政籌措資金的來源辦法，轉移支付過于大，收入壓力過于沉重的情況下，能不能考慮用的地方的貸款等等籌資緩解這個方面的問題。這些都會間接改善地方政府的行為，不完全靠提高地價來增加收入。
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