黨組織如何在現(xiàn)代企業(yè)制度中發(fā)揮政治優(yōu)勢(2)

http://www.sina.com.cn 2009年02月03日 18:27 《企業(yè)文明》

　　一是在企業(yè)重大問題決策中，把發(fā)揮政治優(yōu)勢的著力點放在履行好“把關(guān)定向”的政治責(zé)任上。首先要做到“三明確”，即明確企業(yè)決策主體、明確黨組織在決策中的角色定位、明確黨組織參與決策把關(guān)定向的主要內(nèi)容。在法人治理結(jié)構(gòu)中，董事會是決策主體，企業(yè)黨組織的角色定位是參與重大問題決策，要履行的責(zé)任是對重大問題進(jìn)行政治把關(guān)。參與的內(nèi)容是對決策是否符合黨的路線、方針、政策，是否符合國家的法律法規(guī)、宏觀調(diào)控政策及產(chǎn)業(yè)政策，是否符合職工群眾的根本利益等，進(jìn)行政治把關(guān)。

　　二是在重大決策執(zhí)行中，把發(fā)揮政治優(yōu)勢的著力點放在履行好“組織凝聚”的政治責(zé)任上。在企業(yè)重大決策形成后，黨組織的角色定位是組織發(fā)動、團(tuán)結(jié)凝聚廣大黨員和職工群眾積極推動決策實施，帶頭高效執(zhí)行，確保決策確定的目標(biāo)任務(wù)全面完成。企業(yè)黨組織在決策執(zhí)行環(huán)節(jié)上發(fā)揮政治優(yōu)勢，要堅持圍繞決策貫徹落實做好思想發(fā)動和組織推動；圍繞破解決策執(zhí)行中的瓶頸問題組織廣大黨員和職工群眾開展建言獻(xiàn)策活動；圍繞決策執(zhí)行中的急難險重任務(wù)組織黨員廣泛開展立功立項主題實踐活動，充分發(fā)揮各層面黨員干部在實現(xiàn)企業(yè)又好又快發(fā)展中的率先垂范作用和廣大黨員立足本崗自覺多作貢獻(xiàn)的先進(jìn)性作用，幫助支持經(jīng)理層高效執(zhí)行，確保董事會決策目標(biāo)高質(zhì)量落實，推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展。

　　三是在監(jiān)督過程中，把發(fā)揮政治優(yōu)勢的著力點放在履行好“保證監(jiān)督”的政治責(zé)任上。在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中，履行監(jiān)督職責(zé)的責(zé)任主體是監(jiān)事會。企業(yè)黨組織在監(jiān)督過程中發(fā)揮政治優(yōu)勢的著力點應(yīng)該放在，對企業(yè)重大問題的決策、執(zhí)行過程中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履職用權(quán)行為進(jìn)行監(jiān)督，通過積極工作促進(jìn)“三個到位”：通過加強(qiáng)對法人治理結(jié)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)人員依法行使職權(quán)教育，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉勤履職到位；通過加強(qiáng)對職工監(jiān)事的思想教育和引導(dǎo)，促進(jìn)職工監(jiān)事依法履行監(jiān)督職責(zé)到位；通過加強(qiáng)對職代會、工會的領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)職代會、工會組織發(fā)動職工民主參與監(jiān)督到位。

　　在實現(xiàn)方式上

　　必須借助“雙向進(jìn)入、交叉任職”的

　　領(lǐng)導(dǎo)體制完善，保證政治優(yōu)勢充分發(fā)揮的工作機(jī)制

　　研討中，企業(yè)黨委書記們認(rèn)為，積極探索在中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度條件下充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢的實現(xiàn)形式，一方面，上級黨委要推進(jìn)黨政“雙向進(jìn)入、交叉任職”的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制建設(shè)；另一方面，企業(yè)黨組織自身要借助這種領(lǐng)導(dǎo)體制，完善確保黨組織政治優(yōu)勢充分發(fā)揮的制度措施，使政治優(yōu)勢發(fā)揮有必要的機(jī)制保證。

　　一是完善確保黨組織有效參與決策發(fā)揮“把關(guān)定向”優(yōu)勢的制度規(guī)定。積極適應(yīng)法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范運(yùn)行，按照責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)相互統(tǒng)一的原則和“集體研究、分別體現(xiàn)，雙向反映、科學(xué)民主”的要求，完善黨組織參與企業(yè)重大問題決策的規(guī)則與程序，健全確保黨組織有效參與重大問題決策的制度規(guī)定，特別要建立確保黨組織在董事會決策中實施“政治把關(guān)”責(zé)任的措施。健全決策前黨委會形成意見建議集體把關(guān)、決策中黨委成員結(jié)合履職分別體現(xiàn)黨委意圖、決策后對黨委成員執(zhí)行黨委決議的實效進(jìn)行評估的制度機(jī)制。

　　二是完善確保黨組織帶頭執(zhí)行決策發(fā)揮“組織凝聚”優(yōu)勢的制度規(guī)定。完善重大問題決策作出后，黨組織發(fā)揮組織凝聚作用帶頭推動決策實施的制度規(guī)定，積極創(chuàng)新充分發(fā)揮黨組織團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)、組織凝聚廣大黨員和職工群眾促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)落實的途徑方法，特別要選準(zhǔn)工作的著力點，創(chuàng)新工作載體，積極實施專業(yè)技術(shù)人才隊伍的創(chuàng)新工程、黨員隊伍的“雙培養(yǎng)”工程、職工隊伍的素質(zhì)工程，圍繞落實決策目標(biāo)健全職工隊伍進(jìn)行思想發(fā)動、技能培訓(xùn)、廠情教育的措施辦法，特別要積極創(chuàng)新提高黨員隊伍素質(zhì)能力。