●　評述引進外資和經濟安全

　　在關于外資的討論中，特別是外資并購中，所謂安全是焦點之一，甚至引出諸多的風波，比如娃哈哈風波，凱雷徐工風波。于是要不要講安全成為不能回避的問題，但如何看待安全，各有視角，本文的觀點代表了一個方面

　　還是要講經濟安全

　　-　李長久

　　跨國公司仍具有兩重性

　　跨國公司發源于發達國家。在相當長的歷史時期，跨國公司主要集中在殖民地半殖民地活動，主要目標是獲得自然資源和占領市場。第二次世界大戰結束后，跨國公司迅速發展，成為經濟全球化過程加快的主導力量，在國內外經濟發展中取得了舉足輕重的地位。但是，跨國公司仍然具有兩重性，如高效營運與畸型分配、跨國公司生產有計劃與全球生產無政府等兩重性，其中最主要和影響最大的是：

　　關于強化壟斷和加劇競爭的兩重性

　　“西方大跨國公司有高度的組織性和計劃性，有嚴密的企業管理制度，有龐大的研究與開發隊伍，在技術進步方面一直走在世界的前列，有很強的競爭能力，從這個意義上說，它們是先進生產力的代表。但是，另一方面它仍然是建立在資本主義生產關系基礎之上的經濟體。它的壟斷性曾在資本主義的框架內引出各種矛盾，導致各方面發展的不平衡。”與此同時，“隨著跨國公司在全球的擴張，又引發許多新的矛盾，它們對世界經濟的發展產生著正面的和負面的不同影響。”

　　二戰以后，隨著殖民體系瓦解，跨國公司不能依賴其母國的政治軍事保護而壟斷資源和瓜分市場，必須依靠創新、品牌、專利和營銷等經濟手段，因此，跨國公司謀取壟斷的競爭更加激烈。

　　關于追求利潤和促進發展的兩重性

　　“跨國公司的本性和國內公司并沒有兩樣，它發展生產的目的也是追求最大限度的利潤，它在發展中所遇到的矛盾也是生產無限擴大和市場相對狹小。這個矛盾，迫使它首先要在國內進行激烈競爭，大魚吃小魚，形成寡頭壟斷，緊接著就是向國際市場進行擴張。”

　　由于遭受兩次大戰的嚴重破壞，二戰后很長時間內，跨國公司的投資主要集中在發達國家。但是，隨著發展中國家市場擴大和利潤率高，近幾年來，跨國公司對發展中國家投資特別是并購投資明顯增加。國際權威信用評級機構美國標準普爾公司2007年7月19日發布全球股票市場評估報告指出，2007年第二季度新興經濟體的股市平均回報率達到14.81%，遠遠高于發達經濟體股市6.82%的平均回報率。報告指出，過去一年內，新興經濟體的股市平均回報率高達49.8%，相當于同期發達經濟體股市回報率的兩倍左右。日本《經濟學人》周刊2007年5月8日發表題為《世界進入空前的超額利潤時代》的文章，認為：“如果發達國家充分利用發展中國家的廉價勞動力，勢必會獲得顯著的超額利潤。通過跨國公司，這些超額利潤會使發達國家的經濟和金融市場在今后更加受益。”正是在高回報的刺激下，從2000年到2005年，流入發達國家的外國直接投資所占比重從80.4%降至59.2%，流入發展中國家的外國直接投資所占比重從18.9%上升到36.5%。

　　中國是世界上經濟發展最快的國家，也是世界上最大的市場，投資領域前景廣闊。截至2006年底，中國累計批準設立外商投資企業59萬家，實際使用外資金額近7000億美元。據世界銀行經濟學家調查研究，外企在中國的投資收益率高達22%。近年來，外國的對沖基金和私募股權基金都在想方設法并購中國企業。對于這些基金來說，收益率低于30%的項目是不會考慮的。外資企業在中國經濟發展中作出了重大貢獻，不僅擴大了就業和增加了稅收，而且推動了經濟、對外貿易的加速發展和結構調整。但是，跨國公司特別是跨國并購對一些產業和市場的控制，也引起人們的關注。

　　國家工商總局有關機構2004年5月27日發表的《在華跨國公司限制競爭行動表現及對策》調查報告指出，在華跨國公司涉及七大壟斷性行業，并對一些品牌的市場占有份額進行了量化分析。報告涉及的七大行業是：一是軟件行業，微軟(中國)公司的桌面操作系統軟件的市場占有率高達95%；二是感光材料行業，跨國公司占有率高達80%以上，其中柯達和富士公司分別占50%和25%以上；三是電腦行業，美國國際商業機器公司和日本東芝公司的市場占有率分別為17.7%和15.2%；四是手機行業，2002年，跨國公司占有率為70%，其中美國摩托羅拉為26.8%；五是照相機行業，佳能和索尼的市場占有率分別為24%和22%；六是輪胎行業，米其林和普利斯通等跨國公司競爭激烈；七是軟包裝行業，利樂(瑞典)公司控制95%無菌軟包裝市場，占壟斷地位。此外，可口可樂飲料、濃縮液在中國市場的份額已超過70%；外資企業控制了中國大型超市的80%以上。

　　近幾年來，跨國公司對中國一些產業和市場的占有率繼續擴大。《國際商報》2007年8月8日載文介紹：目前中國8大飲料公司已有7家被可口可樂或百事可樂公司吞并；4大年產超過8萬噸的洗衣粉廠已有3家被外企吃掉；中外合資企業中90%使用的是外資方的商標，國外品牌在碳酸飲料市場占有率超過90%；外資在化妝品市場占有率達75%；外資在食品、醫藥行業占有率達30%至40%；年產超過500萬噸的啤酒業合資率已超過70%。從合資轉為獨資、從“綠地投資”轉向并購投資逐漸成為外商投資的重要方式，外資并購活動風起云涌。《國際商報》2007年9月22日刊登題為《我國利用外資進入新階段》一文指出：“跨國公司開始在國內重化工業、基礎材料業和消費品生產等領域進行大手筆收購。到2005年底，在中國已經開放的產業中，前5名的企業幾乎都由外資公司控制，在中國28個主要產業中，外資在21個產業中擁有多數資產控制權。”文章提出：“這一輪的外資并購中，外資在華并購是否對中國市場形成壟斷的擔心也因此被提上日程。”