問(wèn)：美國(guó)的公司是怎么具體定位企業(yè)法務(wù)人員的呢？

　　弗雷德：一家典型的美國(guó)公司一般都會(huì)規(guī)定：企業(yè)法務(wù)是公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律顧問(wèn);是公司的規(guī)章、制度、政策、策略的制定者和審查者；是公司規(guī)章制度和遵守法律的監(jiān)督者；是法律、爭(zhēng)議糾紛的解決者；是涉法行為或業(yè)務(wù)的審查者；是各部門經(jīng)營(yíng)管理的協(xié)調(diào)者；是新法律法規(guī)的信息提供者；同時(shí)，也是公司形象的保護(hù)者。

　　問(wèn)：美國(guó)企業(yè)法律顧問(wèn)一般來(lái)源于社會(huì)執(zhí)業(yè)律師還是法學(xué)院畢業(yè)生呢？哪一個(gè)方面比較多？

　　弗雷德：美國(guó)企業(yè)對(duì)法律顧問(wèn)的要求很高。即使取得了JD學(xué)位(法律博士學(xué)位)和律師資格，也不能直接進(jìn)企業(yè)擔(dān)任企業(yè)法律顧問(wèn)，還必須在政府部門、律師事務(wù)所或其他機(jī)構(gòu)工作若干年后，其中的佼佼者才有可能被聘用為企業(yè)法律顧問(wèn)，并且如果其不能達(dá)到公司的要求，隨時(shí)會(huì)被解雇。

　　筆者附：歐洲企業(yè)法律顧問(wèn)大多受過(guò)良好的法律高等教育，有的精通數(shù)門外語(yǔ)。很多公司物色的企業(yè)法律顧問(wèn)人選，必須是取得博士學(xué)位或1-2個(gè)碩士學(xué)位，其素質(zhì)要求相當(dāng)高。如在法國(guó)，經(jīng)過(guò)大學(xué)4-5年法律專業(yè)學(xué)習(xí)后通過(guò)第一次全國(guó)統(tǒng)考，要淘汰35%左右；考試合格者，一般要到地方或部門實(shí)習(xí)2年半，再參加第二次全國(guó)統(tǒng)考，第二次考試合格后才能自由選擇當(dāng)律師、法官、檢察官等職業(yè)。而企業(yè)法律顧問(wèn)雖然沒(méi)有這方面的硬性要求，但往往是在具備上述資格后，在企業(yè)獨(dú)立負(fù)責(zé)某一領(lǐng)域法務(wù)工作之前，再經(jīng)過(guò)1年時(shí)間的跟班學(xué)習(xí)和崗位培訓(xùn)。有時(shí)法國(guó)政府還會(huì)選派一些具有法官資格的人員直接到國(guó)有企業(yè)擔(dān)任法律顧問(wèn)。(本段數(shù)據(jù)來(lái)源于國(guó)務(wù)院國(guó)資委中央企業(yè)總法律顧問(wèn)赴法國(guó)培訓(xùn)團(tuán)考察報(bào)告)

　　問(wèn)： 首席法務(wù)官應(yīng)該具備什么樣的素質(zhì)？

　　弗雷德：根據(jù)我們最新的調(diào)研報(bào)告，企業(yè)的首席法務(wù)官應(yīng)該具備法律職業(yè)從業(yè)資格、經(jīng)營(yíng)管理能力、與企業(yè)業(yè)務(wù)相關(guān)的行業(yè)背景或知識(shí)、法律職業(yè)道德以及良好的團(tuán)隊(duì)協(xié)作能力和組織能力。這也就是為什么首席法務(wù)官是所有CXO職業(yè)群體中存在的理由。近年來(lái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，總法律顧問(wèn)正日益變?yōu)楣�司或企業(yè)的首席合規(guī)(RULES)官、首席負(fù)責(zé)(RESPONSIBILITY)官、首席權(quán)利(RIGHTS)官和首席風(fēng)險(xiǎn)(RISK)官。

　　問(wèn)：如果讓你對(duì)中國(guó)的法律顧問(wèn)們說(shuō)些話，你會(huì)對(duì)他們說(shuō)什么呢？

　　弗雷德：在經(jīng)濟(jì)一體化、政治全球化和法律專業(yè)化的今天，國(guó)際法律職業(yè)共同體沒(méi)有中國(guó)同行的加入那將不能稱之為國(guó)際法律職業(yè)共同體，中國(guó)的法律顧問(wèn)同行也必須積極走出去、加強(qiáng)和國(guó)際同行的溝通和交流才能更好地保護(hù)企業(yè)雇主的合法權(quán)益并控制企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。在未來(lái)知識(shí)經(jīng)濟(jì)大背景下，知識(shí)的交流將能夠創(chuàng)造出更多的財(cái)富。中國(guó)人民是非常有智慧的，我希望中國(guó)的律師界朋友能夠在國(guó)際法律職業(yè)共同體中發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，并祝福你們的明天好運(yùn)！

　　筆者曾對(duì)英美中三國(guó)的公司律師/企業(yè)法律顧問(wèn)人數(shù)進(jìn)行過(guò)粗略的檢索和研究，發(fā)現(xiàn)世界上最早產(chǎn)生律師制度的是英國(guó)，目前公司律師總數(shù)約占全英執(zhí)業(yè)律師總數(shù)的3.5%；目前美國(guó)的律師人數(shù)是100萬(wàn)，占全球律師人數(shù)的65%，可謂律師人數(shù)最多的國(guó)家，其中公司律師人數(shù)為20萬(wàn)人，約占全美律師總數(shù)的20%；而我國(guó)目前律師總?cè)藬?shù)在14萬(wàn)人，按照2005年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，公司律師人數(shù)為700人，分布在全國(guó)150家企業(yè)，占到律師總數(shù)的0.5%；我國(guó)取得企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格的人數(shù)也大約10萬(wàn)人左右，如果把兩者數(shù)字算在一起的話，首席法務(wù)官群體人數(shù)占到總數(shù)字的42%。單從數(shù)字看，企業(yè)法律顧問(wèn)人員在整體的絕對(duì)比率上穩(wěn)居世界第一，高達(dá)42%；也就是說(shuō)，如果把法律資格證書(shū)和企業(yè)法律顧問(wèn)職業(yè)資格證書(shū)作為具備首席法務(wù)官執(zhí)業(yè)的前提條件的話，具備首席法務(wù)官任職資格的人數(shù)占全部法律執(zhí)業(yè)群體總?cè)藬?shù)的比例已經(jīng)接近了一半。從中國(guó)首席法務(wù)官行業(yè)大事記中可以看到，在政府的大力倡導(dǎo)下，在中國(guó)經(jīng)濟(jì)及企業(yè)界全面地和全球經(jīng)濟(jì)及企業(yè)界接軌的大背景下，首席法務(wù)官群體已經(jīng)崛起，正成長(zhǎng)為法律職業(yè)共同體中極為重要的一員。

　　首席法務(wù)官，必將因其提供給雇主企業(yè)的獨(dú)有的價(jià)值而取得長(zhǎng)足的發(fā)展；略顯稚嫩的中國(guó)首席法務(wù)官群體也必將成為國(guó)際法律職業(yè)共同體不可或缺的重要成員。

　　(作者系全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)(ACC)中國(guó)區(qū)首席代表)

　　中國(guó)首席法務(wù)官行業(yè)大事記

　　1. 據(jù)江西省新聞網(wǎng)2008年10月9日消息，江西省國(guó)資委向江西省煤炭集團(tuán)公司、江西省電子集團(tuán)公司、大成資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理公司三家企業(yè)派駐了法務(wù)總監(jiān)，這在全國(guó)還是首次。據(jù)悉，明年江西將在具備條件的企業(yè)全面實(shí)行派駐法務(wù)總監(jiān)制度。目前，江西實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的企業(yè)已有18家，占出資監(jiān)管企業(yè)總戶數(shù)的75%，到2011年，江西的目標(biāo)是省出資監(jiān)管企業(yè)和重要子企業(yè)要全部實(shí)行總法律顧問(wèn)制度或派駐法務(wù)總監(jiān)。

　　根據(jù)國(guó)資委的統(tǒng)計(jì)，湖南、湖北、遼寧、河北、江西、上海等7個(gè)試點(diǎn)省市所屬企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的比例為96.7%；實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的比例為65%，近兩年來(lái)六省市沒(méi)有新發(fā)生因違法經(jīng)營(yíng)導(dǎo)致的重大法律糾紛案件。

　　而在全國(guó)1028戶省屬企業(yè)中，已設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的有755戶，占73.4%，其中13個(gè)省市全部設(shè)立；已實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的349戶，占33.9%，其中遼寧、青海全部設(shè)立。

　　“省屬國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)組織體系已經(jīng)初步建立。”國(guó)務(wù)院國(guó)資委副主任黃淑和表示。

　　2. 國(guó)務(wù)院國(guó)資委網(wǎng)站2008年8月28日消息，國(guó)務(wù)院面向海內(nèi)外公開(kāi)招聘6名中央企業(yè)總法律顧問(wèn)。中央企業(yè)總法律顧問(wèn)是企業(yè)的高級(jí)管理人員，全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，統(tǒng)一協(xié)調(diào)處理企業(yè)決策、經(jīng)營(yíng)和管理中的法律事務(wù)，領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)法律事務(wù)部門圍繞企業(yè)改革發(fā)展的中心任務(wù)，為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、改制上市、重大投融資、調(diào)整重組等戰(zhàn)略的實(shí)施提供法律保障。從2006年開(kāi)始，國(guó)務(wù)院國(guó)資委已連續(xù)兩年組織中央企業(yè)招聘總法律顧問(wèn)，有11名優(yōu)秀法律人才通過(guò)公開(kāi)招聘走上企業(yè)總法律顧問(wèn)崗位，在企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)管理和重大經(jīng)營(yíng)決策過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。

　　3. 金羊網(wǎng)2008年4月12日消息，由廣東省國(guó)資委、廣東省中小企業(yè)局共同主辦，中世律所聯(lián)盟、全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)等單位協(xié)辦的首屆“廣東企業(yè)總法律顧問(wèn)論壇”日前在廣州鳴泉居隆重舉行。本期論壇的主題是“資本運(yùn)營(yíng)法律實(shí)務(wù)與風(fēng)險(xiǎn)防范”，旨在為推動(dòng)廣東省企業(yè)總法律顧問(wèn)制度的實(shí)施，促進(jìn)廣東省企業(yè)內(nèi)部法律顧問(wèn)的業(yè)務(wù)交流和理論探討，推進(jìn)企業(yè)法務(wù)功能的發(fā)揮，提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的整體水平。

　　4. 2007年2月16日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委發(fā)布國(guó)資發(fā)法規(guī)[2007]32號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加快中央企業(yè)以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)的通知》，據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止到2007年1月31日，中央管理主要負(fù)責(zé)人的53家企業(yè)(以下稱53家中央大型企業(yè))實(shí)行總法律顧問(wèn)制度的有37家，占69.81%；159家中央企業(yè)設(shè)立法律事務(wù)機(jī)構(gòu)的有121家，占76. 10%.盡管中央企業(yè)以總法律顧問(wèn)制度為核心的企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)取得了明顯進(jìn)展，但從總體上看，與國(guó)資委提出的中央企業(yè)法制建設(shè)三年目標(biāo)還有一定的差距。

　　5. 2007年9月12日，由全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)、中世律所聯(lián)盟舉辦的中國(guó)首屆CLO論壇在北京喜來(lái)登飯店召開(kāi)。來(lái)自美國(guó)鋁業(yè)、IBM、中石化、中海油、中信等100多家國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)的法務(wù)管理者達(dá)成共識(shí)：企業(yè)總法律顧問(wèn)和外部專業(yè)律師是企業(yè)家的法律‘外腦’系統(tǒng)，是企業(yè)防范法律風(fēng)險(xiǎn)的最佳屏障。

　　6. 2005年3月18日，“國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范國(guó)際論壇”召開(kāi)。該論壇是國(guó)務(wù)院國(guó)資委和全球企業(yè)法律顧問(wèn)協(xié)會(huì)(Association of Corporate Counsel，簡(jiǎn)稱ACC)在中國(guó)首次共同舉辦的國(guó)企法律風(fēng)險(xiǎn)防范國(guó)際高層論壇。參會(huì)人員不僅包括中國(guó)十三個(gè)地方的國(guó)資委代表、中央和地方二百多家國(guó)有企業(yè)的法律部門負(fù)責(zé)人、來(lái)自法律界的相關(guān)人士，國(guó)際上著名的跨國(guó)公司如：美國(guó)通用電氣公司、輝瑞制藥公司、哈里伯頓公司的法律顧問(wèn)也都出席會(huì)議。

　　與會(huì)的代表普遍認(rèn)為，為期一天半的論壇意義重大。因?yàn)樗�關(guān)系到中國(guó)國(guó)有企業(yè)在管理上的一個(gè)重要環(huán)節(jié)——進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)防范，而這被認(rèn)為是促進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值的必然手段。

　　中方人士來(lái)自大型國(guó)有企業(yè)的最高法律負(fù)責(zé)人，外方人士為ACC的管理人員以及一些跨國(guó)公司的總法律顧問(wèn)。

　　7. 2005年2月24日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委決定在湖南、上海、遼寧、河北、江西、湖北等六省(市)開(kāi)展地方國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)法律顧問(wèn)制度建設(shè)試點(diǎn)工作。試點(diǎn)工作的目標(biāo)：經(jīng)過(guò)1年半的試點(diǎn)，有關(guān)試點(diǎn)省(市)國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)基本建立起與國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理體制相協(xié)調(diào)、與現(xiàn)代企業(yè)制度相配套的企業(yè)法律顧問(wèn)制度，內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制基本健全。其中有關(guān)試點(diǎn)省(市)具備條件的大型國(guó)有骨干企業(yè)建立總法律顧問(wèn)制度。進(jìn)度安排：調(diào)研準(zhǔn)備階段(2005年1月～2005年3月)，組織實(shí)施階段(2005年4月～2006年4月)，總結(jié)交流階段(2006年5月～2006年6月)

　　8. 2004 年 5 月，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)了《國(guó)有企業(yè)法律顧問(wèn)管理辦法》，規(guī)定：“企業(yè)總法律顧問(wèn)”全面負(fù)責(zé)企業(yè)法律事務(wù)工作，參與企業(yè)重大經(jīng)營(yíng)決策，對(duì)企業(yè)法定代表人或總經(jīng)理負(fù)責(zé)，全面領(lǐng)導(dǎo)和處理企業(yè)的法律事務(wù)工作，保證企業(yè)決策的合法性。《辦法》中明確提出了中央企業(yè)法制建設(shè)的三年工作目標(biāo)。