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國企產權交易5忌3宜(2)

http://www.sina.com.cn  2009年02月12日 14:19  上海國資

  你們之所以不確定交易方式,無非是希望通過不確定交易的時間使其他投資者知難而退,或是留下時間方便你們的意中人去與其他意向受讓方私下擺平,從而盡可能地減少競爭對手。

  以上5種表現,概而言之可能出于兩種目的:一是為意中人謀取利益;另一種是不珍惜國有資產處置價值。

  我姑且不斷言貴公司集團公司人員的作為是為自己謀利益,但我不禁會問,難道規范的進場交易會損害你集團的利益嗎?作為董事長的您難道也認為進場交易是無奈之舉嗎?

  事實完全不是你們所擔心的那樣。我所交易產權項目,主要指導思想是救活、發展,使職工盡量再就業。這樣的例子不勝枚舉。

  我的下屬問我,我們為您公司的交易項目增值了數百萬元,您為什么不高興。我說,你們去看電影《王者之心》吧。片頭部分,國王馬克帶隊巡夜時,一頭野豬突然沖出,驚得國王跌下馬來,隨從忙問國王是否受傷,馬克平靜地說:“沒有受傷。只是失了面子。”這句話,是為片尾部分王后伊索德與大將崔斯頓偷情被國王發現、國王失了面子這一情節伏脈的。

  公司的資產增值了,得到的是國家的財富;而W董事長要將項目賣給某人的許愿,被我們競爭性的產權市場破滅了,失去的是W董事長個人的面子。這就是答案。

  說你們的項目不想進入產權市場交易是冤枉的,但你們進場后是為了假市場之名達到你們的目的。讓別人確信:轉讓行為是國資委批準的;掛牌價格是依據評估結果確定的;受讓人是產權市場廣泛征集的;成交價格是市場競爭形成的。即使出了問題,也與你們無關。老朋友,您是想利用我啊,陷我于不仁不義啊,做人不厚道啊。

  W董事長,您不能這樣!

  那該怎么樣呢?請聽我慢慢道來。

  守法律——守《企業國有資產法》。

  由全國人大常委會通過的《中華人民共和國企業國有資產法》,已將企業國有資產管理納入了國家法律剛性規范與約束的范疇,將使我國數十萬億經營性國有資產的保護有法可依。

  這部新法與產權市場相關的條款主要有:第五十四條規定“國有資產轉讓應當遵循等價有償和公開、公平、公正的原則。除按照國家規定可以直接協議轉讓的以外,國有資產轉讓應當在依法設立的產權交易場所公開進行”。

  這是國家首次以法律的形式明確了產權交易市場的地位。

  依程序——依照3號令和《企業國有資產法》規定的程序。

  3號令規定,企業國有產權轉讓的程序包括:企業可行性研究和內部決策,清產核資和審計,資產評估,通過信息披露征集受讓方,組織實施產權交易,按合同約定支付轉讓價款,辦理相關產權登記手續等等。這些程序是國有產權轉讓的“路線圖”,你們必須遵循。

  在《企業國有資產法》中,規定了重要的國有獨資企業、公司、國有資本控股公司的改制,應當將改制方案報請本級政府批準,不得將財產低價折股或有其他損害出資人權益的行為;為防止關聯方交易損害出資企業利益,該法明確規定不得以不公平價格與關聯方交易,公司董事會對公司關聯方交易作出決議時,交易涉及的董事不得行使也不能代理其他董事行使表決權;在對國有獨資企業、公司、國有資本控股公司的資產進行評估時,該法要求管理層不得與評估機構串通評估作價,評估機構應當對其出具的評估報告負責;在針對轉讓環節是最容易導致國有資產流失的問題上,為防止暗箱操作,規定了受讓方為兩個以上的,應當公開競價。

  這些內容和要求,你們務必執行。

  充分尊重產權交易市場的職能——306號文賦予產交所的把關職能。

  產權市場行使交易職能是法律法規賦予的,這實際上是政府管理市場職能的延伸。這種職能是神圣的,應該得到應有的尊重。

  國務院國資委和財政部在2006年12月聯合發布《關于企業國有產權轉讓有關事項的通知》(國資發產權[2006]306號)對于企業國有產權受讓條件的審核管理作了特別的規定。

  該文嚴肅指出:“廣泛征集受讓方,是落實企業國有產權進場交易制度的關鍵環節,轉讓方、批準機構和產權交易機構,要進一步加強受讓條件的審核管理工作”,“對受讓條件中表述不明確或者有違反公平競爭內容的,產權交易機構應當及時向轉讓方提出修改建議,或者要求轉讓方對受讓條件的執行標準作出書面解釋和具體說明”。

  該文還對受讓資格的審核確認作出特別規定:“產權交易機構按照公布的受讓條件提出對受讓方資格的審核意見,并在征求轉讓方意見后,最終確認意向受讓人資格。”這是賦予產權交易機構行使政府延伸職能的依據。

  W董事長,您也是資深干部了,綜合素質是很強的。孔子教導我們說,要“為尊者諱”。今天我沒有為您和您的公司行為隱諱,公開說了出來,是因為在產權交易政策法規方面您不是很清楚,您的下屬在產權交易過程中的一些行為您更不清楚。但是交易一旦出了事情,哪怕是下屬犯錯也是W董事長的罪責。

  所以,請您務必高度重視產權交易。您在某些方面功績卓著,希望不要在產權交易問題上失足。

  (以上情節,純屬虛構,如有雷同,實屬巧合)

  作者單位:武漢光谷聯合產權交易所

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