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本報記者王晴發自北京
在經濟全球化的大背景下，亞歐間的經貿活動和人員往來日益頻繁。道路運輸作為歐亞道路運輸的重要方式之一，在促進兩大洲的經濟發展上作用舉足輕重。為建立便利的亞歐國際運輸通道，交通部不久前表示，將全方位開放中國道路運輸市場，深化國際合作，加快中國公路網建設。就中國道路運輸行業對外開放的問題，《第一財經日報》專訪了中國道路
運輸協會會長姚明德。
《第一財經日報》：中國的道路運輸行業對外開放現在發展到怎樣的程度？
姚明德：從1988年8月批準第一個中外合資道路運輸企業到2004年底，我國批準立項的外商投資道路運輸企業已有919個，投資總額近50億美元。尤其是2001年12月中國正式成為世貿組織成員后，外商投資道路運輸業的項目逐年增加。
今年，我國的道路運輸業已全方位對外開放，國家法律政策對外資的進入已無大限制，也就是說，外方可以在中國獨資從事道路運輸業。但是，對我國道路運輸市場來說，對外開放希望引進的不僅是外資，更重要的是國外先進的技術和管理理念。
《第一財經日報》：近年來中國在發展國際道路運輸合作上取得哪些進展？
姚明德：我國和周邊國家的便利運輸主要通過雙邊協定來實現，目前已經和周邊10個國家簽訂了雙邊汽車運輸協定，和3個國家簽訂了多邊汽車運輸協定。在公路建設方面，我國去年簽署了《亞洲公路網政府間協定》，去年12月批準了《國家高速公路網規劃》。
《第一財經日報》：目前制約中國發展國際道路運輸的瓶頸主要體現在哪些方面？
姚明德：我國的國際道路運輸面臨著許多挑戰，比如與周邊國家政府間簽署的汽車運輸協定、協議等內容還不夠完善；口岸基礎建設薄弱，部分通往口岸的公路技術等級低，站場設施陳舊，不能適應出入境運輸發展的要求；存在一些非物理性障礙，增加了運輸成本，降低了服務能力。
非物理性障礙指的是過境手續繁雜、法律法規的不一致、資金短缺、貪污腐敗等。為減少非物理性障礙，國際道路運輸聯合會一直在推動中國加入國際便利運輸公約。對此我們也在商討當中。因為盡管在國際便利運輸公約下，多國道路運輸能減少成本，提高通關效率，但如果只是在兩個交界國間，和雙邊協定相比，在便利運輸公約下將繳納更多的運輸單據費用，反而會增加運輸成本。
此外，推動我國國際道路運輸事業，很重要的一點就是提高企業的核心競爭力，加強對運輸企業人員的培訓。現在我國在黑龍江和新疆的國際運輸市場所占份額很低，我們出口的貨物還需外國的車輛來運，原因就是我們的管理和人員素質跟不上。
《第一財經日報》：為提高中國道路運輸企業的國際核心競爭力，你們協會能做些什么？
姚明德：現在中國道路貨物運輸企業的現狀是多、小、散落。平均一個道路貨物運輸企業擁有不到兩輛車。道路運輸協會正在給企業評定等級，其目的是以等級來標志企業的實力，推動道路貨物運輸企業的集約化，規模化經營。
另外，協會強調提高道路貨物運輸企業的核心競爭力，通過開展技術咨詢、人員培訓等提高企業管理水平。現在企業正在進行改組改制，協會將為這些企業提供經驗交流信息溝通的平臺。插圖/蘇益
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