應盡快建立適應中國國情的危機管理體系

　　———《名家·北京》雜志記者與《中國改革報》社長兼總編輯馬役軍關于危機管理的對話

　　最新一期《名家·北京》雜志，刊登了該雜志記者撰寫的采訪本報社長兼總編輯馬役軍的專欄文章。本文刊發的“對話”，是其中的一部分。

　　記者：作為EMBA的畢業生，您學過許多專業課程，為什么對危機管理感興趣？

　　馬役軍：危機管理在EMBA課程中，并不是一門單獨的課程。我在學習中感到，危機管理貫穿著整個企業管理的全過程。企業發展的規劃、經營的計劃與管理、財務的管理、人力資源的管理等等，都存在著計劃不周或者計劃落空導致的危機情景出現。危機管理所涉及的領域可以說非常廣泛，大到宇宙空間、地球，小到一個企業、一個家庭乃至每一個人，都可能會遇到各種類型的危機。地球作為人類的棲息地，可能面臨著流星碰撞、重大生態災難等等危機。再細分，地球上的任何一個國家，都會面對國與國之間的沖突，會出現經濟、政治、民族、宗教、環境等諸多方面的危機。每一個單位、個人同樣如此。

　　從某種意義上說，危機無處不在，只不過有的比我們預料的要大些，有的要小些；有的馬上就發生，有的可能推遲發生。有危機，就會有危機的管理。我們應該盡快建立適應中國國情的危機管理體系，學會預測危機發生的各種可能、研究掌握危機發展的路徑和規律性、危機在傳播中的放大及延后影響，制定相應的預案。

　　記者：您曾做過《中國青年報》這樣社會影響力很大的報紙的副總編，今天又是中國惟一旨在研究報道發展與改革的理論與現實的報紙———《中國改革報》的社長兼總編輯。您認為研究危機管理與你所從事的新聞事業有何關聯？

　　馬役軍：我在中央黨校培訓學習的時候，畢業論文寫的是《關于我國意識形態安全的思考》。意識形態的安全涉及國家的安全，這是任何一個國家政府都不能不認真研究和對待的事情。我們應該借鑒國外意識形態領域及傳媒業出現的問題，針對我國的實際，研究如何防范可能發生的危機。

　　新聞傳媒業，除了不同國家意識形態的不同性質所帶來的不同一性，從技術和發展規律上都具有共同性。譬如平面媒體在某些功能上的弱化，必然面對著無線電視傳媒、網絡傳媒飛速發展帶來的挑戰和威脅。承認這個現實，就會看到平面媒體在采編、經營、人力資源管理等方面面臨的問題和危機。所以，研究危機管理對于我們中國傳媒業特別是平面媒體的管理者來說，意義是重大的。

　　既然我們已經預測到新聞傳媒業可能出現的危機情景，那么我們就應該有預案、有準備，避免、化解或降低危機對我們事業發展的威脅和它所帶來的破壞性。

　　另外，從危機管理學角度來說，危機傳播也是一個需要我們認真研究的重要課題。從許多危機事件的發生和恐怖情緒的擴展上看，危機的社會傳播往往起到關鍵性作用，許多事例可以證明和解釋這一點。

　　記者：我原來很少聽人談起危機管理問題，您對危機管理學的建立和研究有什么見解？

　　馬役軍：危機管理是一門科學。從理論上說，我們應該建立符合中國國情的危機管理學體系。另一方面，危機管理是一門與現實結合非常緊密的學科，這就要求我們結合中國改革與發展的實際，研究制定它的體系、規則和內容。另外，我們還應該結合實際，培養造就一批危機沖突管理的學者和能夠應對解決各種危機的專家。國外許多政府和大企業都設立對策本部，實際上就是研究處理各種危機沖突的部門。由于現代社會的復雜性和多變性，各種危機沖突隨時可能發生，這需要大量懂得和處理危機沖突的專家，這非常重要。1956年，埃及總統納賽爾下令收回蘇伊士運河的主權。蘇伊士運河關系到英法及以色列的切身利益，事關重大，納賽爾總統及幕僚事前做了詳盡的預測，制定了相應的對策方案。盡管這次因蘇伊士運河而引發的第二次中東戰爭兩敗俱傷，但埃及領導人對收復運河主權引發的危機進行的成功預測和應對，無疑會被人們所記憶。

　　研究危機管理，并不是就可以完全阻止危機情景的出現，許多危機的出現存在著必然性。這如同事物發展的規律一樣，不會總一帆風順，時有坎坷和波折。我們預測到危機可能出現，就會找到避開危機峰頭的路徑，或在危機發生時，我們已經做好了必要的準備，馬上采取相應的對策。

　　中國資本市場面對的這次股權分置改革，實際上是從深層次解決中國股市危機的一次嘗試。面對三年來連續下跌的現實和今年以來不斷深幅下跌引發的危機，必須面對股權分置這個重大的難題，不把這個高懸在股市、上市公司、股民頭上的利劍摘除，中國股市永遠不得安寧，永遠不會良性循環。但這是何其艱難的改革！當然我們還不能預測最后的結局，但如果這次股權分置改革成功，解決了中國資本市場上這個最為棘手的難題，可謂功德無量。無論如何，這次股權分置的改革嘗試，應該成為危機管理教學中的一個重大案例。

　　記者：您認為除了上面所談到的新聞傳媒業可能面對的危機外，我們在發展和改革中還有可能出現哪些問題和危機？

　　馬役軍：總體上說，經過20多年的改革開放，中國已經具備了可持續發展的基礎，只要把握住方向，掌握好節奏、處理好矛盾，我們的前途是光明的，這毋庸置疑。但是，我們的確面臨著許多嚴重的問題，譬如經濟發展的不平衡帶來的地區間的差異，收入分配不合理帶來的貧富上的差異，社會位勢的不平等帶來的心理上的差異，保護環境的滯后帶來的人與自然、社會與自然和諧的差異，政治文化與經濟發展不平衡帶來的社會理念、結構上的差異�？傊�，在構建

　　能夠正視危機、研究和應對危機，這是一個成熟的政府、成熟的企業和成熟的個人所應有的成熟態度。危機往往就是轉機，許多重大的發展就是在化解危機中實現的。