周天勇簡介

　　姓　　名：周天勇

　　性　　別：男

　　出生日期：1958年

　　職　　稱：教授

　　職　　務：中共中央黨校研究室副主任

　　研究領域：社會主義經濟理論、宏觀經濟、經濟發(fā)展和增長、勞動經濟、金融風險、城市

　　經濟、農業(yè)經濟等

　　工作單位：中共中央黨校研究室

　　個人簡歷：

　　周天勇，中央黨校研究室副主任，經濟學博士，教授，北京科技大學博士生導師。祖籍河南省南陽市鎮(zhèn)平縣，1958年生于青海省民和縣。社會兼職有：中國城市發(fā)展研究會副秘書長，中國小城市發(fā)展促進會副會長，國家行政學院、中國社會科學院研究生院、北京科技大學、東北財經大學兼職教授；國家發(fā)展與改革委員會價格咨詢專家。

　　1980年從青海省民和縣考入東北財經大學投資系，1984年畢業(yè)留校，1989年考取東北財經大學汪祥春教授博士研究生，1992年獲東北財經大學經濟學博士學位。在東北財經大學期間，經濟理論方面學習了馬克思主義經濟學、東歐經濟學各流派、西方經濟學；并學習了貨幣銀行、財政稅收、會計、統(tǒng)計、工業(yè)經濟等部門經濟學。1994年調入中央黨校執(zhí)教和從事研究至今。

　　研究領域為社會主義經濟理論、宏觀經濟、經濟發(fā)展和增長、勞動經濟、金融風險、城市經濟、農業(yè)經濟等。在經濟學研究和制定政策方面的主要貢獻為：

　　一、研究了勞動與經濟增長的經濟學關系。其博士論文研究的課題為《勞動與經濟增長》，1994年在上海三聯(lián)出版社出版，1、論文評述了前人在勞動與經濟增長關系方面的研究，從經濟增長的供給與需求兩個方面建立了勞動與經濟增長關系的數理模型；2、澄清提高勞動生產率會影響就業(yè)的經濟學誤區(qū)，論證了動態(tài)情況下，勞動生產率提高與增加就業(yè)的正向關系；3、論證了國有企業(yè)中勞動者有偷閑行為情況下的總產出損失，并發(fā)生勞動低效率下其他資源的多投入替代勞動低效率損失的現(xiàn)象；4、提出勞動低效率下，由于投資替代勞動低損失而發(fā)生投資過度型通貨膨脹，稱之為中國特殊的低效率通貨膨脹。此文以“中國特殊的低效率通貨膨脹”為題，發(fā)表于1994年《經濟研究》第9期；5、運用舒爾茨的理論計算了中國解放以來人力資本的積累和對經濟增長的貢獻；6、提出了最大限度利用勞動力和節(jié)約其他物質資源的經濟發(fā)展和增長戰(zhàn)略及其政策。

　　二、論證了國民收入分配結構發(fā)生變化后，財政變成了借債型和吃飯型財政，注資于國有企業(yè)的能力下降，國有企業(yè)的注資方式從財政投入為主轉向銀行借貸為主，形成高負債和高風險的國有企業(yè)資本結構和發(fā)展模式，而國有企業(yè)的低效率向銀行轉移大量的壞帳，如果國有企業(yè)資本不社會化，必定會導致銀行體系，乃至整個國民經濟的崩潰；因而，必須對國有經濟進行資本社會化改造，并對其布局進行戰(zhàn)略性的調整，以分散經濟發(fā)展的風險和提高企業(yè)運營的效率。在《經濟研究》等刊物上發(fā)表有多篇論文：“國有企業(yè)對銀行的債務危機及解決思路”，1995年《經濟研究》第8期；“國有經濟布局戰(zhàn)略性調整的深層次原因”，1999年《經濟研究》第10期；“從國家借貸經濟轉向社會資本經濟”， 1997年第5期；“高負債發(fā)展模式的金融風險”，1998年《經濟研究》第5期；“債轉股的流程機理及其運行風險”，2000年《經濟研究》第1期；“建立國有企業(yè)出資人制度的原由和框架”，2002年《中國工業(yè)經濟》第11期。

　　三、從投融資渠道的變化和企業(yè)資本有機構成提高及就業(yè)不足角度，論證了1997—2002年增長速度下滑和供給過剩的內在原因。即財政投資渠道萎縮，銀行由于控制貸款風險而對國有企業(yè)貸款量收緊，資本市場融資渠道和個人投資渠道又不能相應擴張，導致儲蓄大于投資，進而使總供給大于總需求；另一方面，由于國有和集體企業(yè)減人增效，資本有機構成提高，產出量增加，而相對于總產出規(guī)模的勞動力就業(yè)不足，甚至大規(guī)模下崗，導致收入和消費不足，也使總供給大于總需求。主要論文有：“總需求不足的深層梗阻及擴張途徑”，1999年《經濟研究》第1期。

　　四、對美國發(fā)展經濟學家托達羅城市化模型進行了分析，認為他的分析方法和得出的限制城市發(fā)展的政策結論是片面的。提出只有不斷地推進城市化，才能從根本上解決“三農”問題。發(fā)表的論文有：“托達羅模型的缺陷分析及其政策含義”，2001《經濟研究》年第3期。

　　五、分析了就業(yè)水平與企業(yè)規(guī)模結構之間的關系。其內在關系是，中小企業(yè)資本有機構成低，使用勞動力多，資本和物質產品產出規(guī)模小，大型企業(yè)資本有機構成高，使用勞動力要素較少，而資本和物質產品產出規(guī)模大。從國際上各國數據比較看，一個社會大部分勞動力在中小企業(yè)中就業(yè)。如果大型企業(yè)較多，而中小企業(yè)不足，就會發(fā)生就業(yè)不足，而產出過剩的情況。發(fā)表的論文有：“中小企業(yè)在國民經濟運行與增長中的作用機理”，2002年《經濟研究》第4期。

　　六、對傳統(tǒng)的國民經濟體制，即計劃、國有企業(yè)和按勞分配等三位一體的制度在經濟運行方面的內在矛盾、效率等進行了分析，認為由于計劃和信息的成本不為零、計劃人員的非理性、計劃制定者和執(zhí)行者利益的不同，計劃配置資源的實際結果是非優(yōu)和低效率的；認為國有企業(yè)由于融資渠道的改變和資本有機構成的提高，將帶來巨大的金融風險和就業(yè)不足；而單純按勞分配在實際的經濟生活中存在著無法以社會承認的貢獻分配收益和不能鼓勵居民投資和承擔國家發(fā)展風險的缺陷。發(fā)表的論文有：“為什么要建立新的社會主義市場經濟體制”，2000年《管理世界》第1期。

　　七、提出國有企業(yè)體制成本理論，即國有企業(yè)除了非體制性的原材料、工資、折舊、管理等經濟成本外，還有企業(yè)內部的非經濟機構(如計劃生育辦公室)成本、機構之間的磨擦成本等；有企業(yè)與外部黨政各部門打交道的成本，如匯報、審批、等待等等所費的人力、物力和時間成本。而在統(tǒng)一的國內外市場中，成本和價格的競爭機制并不承認國有企業(yè)的體制成本，因此，如果不是壟斷型企業(yè)，體制成本越高，在市場上倒閉的可能性就越大。發(fā)表的論文有：“企業(yè)體制成本論”，1998年《管理世界》第5期。

　　八、針對中國城市化道路方面，重點發(fā)展大城市，主要發(fā)展中等城市，及小城鎮(zhèn)論等不同的觀點，對城市化進行了經濟學的分析：認為，個人財產的出現(xiàn)，產業(yè)之間的分工協(xié)作，需要有一種空間形式，用來降低保護財產安全的成本，減少專業(yè)化的協(xié)作和交易費用，使這種空間內的生產和服務的經濟規(guī)模收益遞增，并獲得外部經濟，綜合起來的聚集經濟，就是城市起源和發(fā)展的動因。而交易的科層性，使不同規(guī)模城市遠距離不對等交易和不同規(guī)模城市越層交易成本加大，一個國家絕對超級城市和普遍發(fā)展小城鎮(zhèn)，都會導致交易費用的上升。因此，城市也呈科層分布，即存在著小集市—小城鎮(zhèn)—小城市—中等城市—大城市—特大城市—都市圈這樣的體系，而其怎樣分布，起基礎性調節(jié)作用的仍然是市場機制。發(fā)表的論文有：“城市及其體系起源和演進的經濟學描述”，2003年《財經問題研究》第7期。

　　九、分析了目前土地制度給經濟運行、城市化、農業(yè)規(guī)�；�經營、農民收入分配等帶來的諸多問題，提出改革目前的土地征地制度，廢除土地集體所有制，全部土地國有化，根據土地用途不同，延長土地使用年期999年和99+99年，土地使用年期可以出租、轉讓、繼承、抵押，土地資源分配實行市場調節(jié)為基礎的規(guī)劃、監(jiān)督等管理體制。發(fā)表的論文有：“土地制度供給與需求的沖突與改革的框架設計”，2003年《管理世界》第4期；“維護農民土地權益的幾個問題”，中國經濟時報2004年2月10日；“農村土地制度改革的模式比較和方案選擇”，中國經濟時報2004年2月26日；“對土地管理一些重大疑惑問題的思考”，中國經濟時報2004年4月 日。

　　十、在中央黨校教學和研究的十年中，對中央各部門和省地縣領導中就中國經濟發(fā)展和改革的一些問題存在的認識誤區(qū)，進行了研究、解釋和糾正，對提高領導干部經濟學決策的水平發(fā)揮了一定的作用。典型的一些教學案例和分析，以《走出決策的經濟學誤區(qū)》(廣東經濟出版社2002年12月版)一書出版，剖析的是發(fā)生在中國改革開放以來經濟生活中實實在在的一些重大案例。比如，對“村村通”、“城鄉(xiāng)一體化”、“鄉(xiāng)村工業(yè)化”、“農村大力發(fā)展第三產業(yè)”、“農業(yè)規(guī)模經營要回到集體經濟體制上”等等這樣似是而非的一些有誤的思路和決策成本很高的案例給了經濟學上的證偽；包括了中國經濟發(fā)展中結構調整戰(zhàn)略的選擇、增加就業(yè)的思路、扶貧的方式等等重大現(xiàn)實問題。書中以大量經濟生活中決策的案例來進行經濟學的分析，剖析了下到一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的扶貧，上到國家的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略等決策方面可能發(fā)生的失誤，并從經濟學分析的角度提出了正確合理的思考和決策解決問題的思路。

　　還就宏觀經濟形勢、國有企業(yè)與銀行間債務重組、金融風險、擴大總需求、鼓勵個體私營經濟發(fā)展，加快發(fā)展中小企業(yè)、解決中小企業(yè)融資和建立其擔保體系、擴大就業(yè)、國有企業(yè)改革等問題寫過一系列內參，報中央領導和有關部門決策參考。其中國有企業(yè)與銀行之間的債務重組、發(fā)展中小企業(yè)解決就業(yè)、擴大高等教育招生規(guī)模、處理銀行