11月12日，銀保監會就今年銀行業保險業發展情況和近期市場關注熱點事件舉行吹風會，銀保監會首席風險官肖遠企、普惠金融部主任李均鋒、統計信息部副主任劉志清、城市銀行部副主任劉榮、農村銀行部副主任紀艷梅等出席。

　　兩家銀行儲戶集中取款系謠言引發

　　城商行農商行流動性風險整體可控

　　值得關注的是，近期個別地方中小銀行出現了儲戶集中提款情況，如營口沿海銀行和河南伊川農商行。對此，銀保監會城市銀行部副主任劉榮和農村銀行部副主任紀艷梅作出了回應。

　　劉榮表示，營口沿海銀行的集中提款是一個偶然事件，是由于網絡負面輿情引發，屬造謠，事件已經得到妥善處理，2名造謠人員被公安機關抓獲，銀行網點全面恢復營業。“營口沿海銀行的各項經營指標不錯。事件發生以后，我特別看了一下指標，特別是流動性指標，比較穩定。” 劉榮說道。

　　紀艷梅表示，10月28日，伊川農商銀行原董事長康鳳立因個人違法違紀問題，被公安部門采取強制措施。事發后，有群眾通過微信傳播“銀行倒閉”等謠言，引發伊川農商行部分網點出現集中提款，后來又波及到多個其他網點，給該行帶來巨大沖擊。事發后，多方監管機構采取措施，目前伊川農商行已恢復正常經營。

　　此外，劉榮還強調稱，銀行業為敏感行業，對負面輿情很敏感和脆弱，呼吁公眾要加強信心。另一方面，監管部門也應對中小銀行流動性風險管理做進一步加強，要求銀行加強輿情監測，完善流動性風險應急機制，守住風險底線。

　　關于城商行的經營情況，劉榮也做了簡要說明。城商行作為我國銀行體系的重要組成部分，在服務地方經濟、小微企業和城鄉居民方面發揮了不可替代的作用。今年以來，城商行的運行呈現出幾個特點：

　　第一，穩中有進。城商行共134家，資產規模36.1萬億，占銀行業金融機構的比例是53%，在商業銀行中的占比是15.8%，今年1-9月份，資產增長是5%，總體比較平穩。

　　第二，結構優化。主要體現在城商行的業務結構發生了一些積極的變化。這些年來，城商行回歸本源，這表現為“兩升兩降”：存款和貸款業務占比明顯上升，同業和投資業務的占比明顯下降。

　　第三，風險收斂。從總體看，城商行的風險可控，風險抵御能力比較強，各項經營發展指標符合監管要求，表現為資本充足率和撥備覆蓋率都比較高，流動性和營業能力相對穩定，不良貸款率也不算很高。

　　第四，服務提升。聚焦產品服務，加快業務轉型，金融創新，科技賦能，特別是在服務小微企業方面城商行功不可沒。

　　關于今年農商行的經營情況，紀艷梅介紹稱，截至2019年三季度末，全國共有1443家農商行，總資產28.7萬億元。農商行在流動性風險管理方面有兩個優勢，一是資金來源穩定，二是擁有有效的流動性行業互助機制。

　　網貸機構處置以出清為目標

　　監管對助貸業務持開放態度

　　針對市場關注的網貸平臺出清、P2P整治等熱點問題，李均鋒表示，網貸專項整治工作啟動以來，全國網絡借貸等互聯網金融行業風險持續收斂，網貸領域風險形勢發生根本好轉。

　　李均鋒介紹稱，截至今年10月末，全國在線運營網貸平臺427家，比去年末降低60%，且已全部納入監管范圍內；此外，網貸平臺的借貸余額和出借人數分別較去年末下降50%和55%。今年以來，大部分網貸機構選擇退出和停業。其中，今年停業的平臺達到1200多家。

　　關于網絡借貸專項整治的下一步重點，李均鋒表示，將以出清為目標、以退出為主要方向、以“三降”為主要抓手、以依法合規的分類處置為主要手段，爭取一段時間內，完成網絡借貸專項整治階段性任務。

　　對停業的機構，要加快資產的處置力度，特別是要建立依法公開公正的辦案機制，讓投資者了解具體情況；對退出機構，則要按照明確時間表切實退出；對沒有介入實時監測系統的機構，限期停止發新標，限期退出市場。對于在線運營的427家機構，年底之前每家都要完成分類處置的路徑。一些資本實力強，具備一定金融科技基礎及良好內控能力的機構，推動其主動轉網絡小貸公司，個別符合條件的也可以轉消費金融持牌金融機構。

　　而針對市場關注的“助貸”業務，肖遠企在會上表示， 監管部門一直密切關注銀行與第三方機構、金融科技平臺關于資金、技術等方面的各類合作。

　　對此，監管部門一方面持開放態度，允許銀行業務經營有創新；另一方面，銀保監會也密切關注“助貸”業務的潛在風險，比如科技安全風險、KYC風險等。肖遠企還強調稱，銀行必須將核心業務掌握在自己手中，比如合規、風控等。

責任編輯：趙子牛