聯合國糧農組織專家會議表示，近期糧價上揚緣于谷物出口國歉收和市場投機炒作

　　常言道：手中有糧，心中不慌。今年7月以來國際糧價大幅攀升，國際社會著實“心慌”了一回。人們不禁要問：國際糧價緣何持續走高？新一輪糧食危機會否卷土重來？

　　聯合國糧食及農業組織(糧農組織)日前召集的專家會議明確表示，目前全球谷物供求關系平衡，并無爆發新一輪糧食危機之虞。導致近期糧價上揚的主要原因是一些谷物出口國歉收和市場投機炒作。

　　減產誘發糧價上漲

　　糧農組織今年9月份發布的《世界農作物前景及糧食形勢》報告說，自今年7月以來，國際小麥價格飆升60%至80%，玉米價格上漲約40%。

　　專家認為，受極端天氣因素影響，世界主要糧食產區減產，是今年國際糧價飆升的誘因。今年，俄羅斯糧食產量預計將下降超過30%，德國小麥預計將減產20%，加拿大小麥預計將減產17%。此外，烏克蘭、哈薩克斯坦和澳大利亞等世界主要產糧區也因異常天氣而出現減產。

　　為保證國內供應和抑制糧價上漲，俄羅斯政府決定暫時禁止糧食出口，烏克蘭政府也打算在今年年底前限制糧食出口。

　　國際市場對此作出劇烈反應。今年8月，美國芝加哥期貨交易所9月交割的軟紅冬小麥漲停，觸及23個月來最高位，比6月份上漲80%。受此拉動，國際玉米和大米等糧食品種價格也迎來一輪漲勢。

　　投機資金借機炒作

　　分析人士認為，大量“非商業持倉者”進入農產品期貨市場進行投機，這是今年國際糧價上漲背后的重要推手。在美國商品期貨交易委員會每周發布的農產品期貨持倉報告中，“商業持倉者”包括牲畜養殖戶、糧食出口商、從農戶手里購買農產品并轉賣給出口商的中間交易商，以及購買玉米制造乙醇的能源商人等，他們的持倉變化反映市場真實情況。而作為“非商業持倉者”的基金只為逐利。

　　歐洲最大的農產品貿易集團巴伐利亞農產品調劑股份公司總裁盧茨和奧地利農業市場研究所董事會主席格里斯麥爾認為，國際糧價大幅上漲的責任有70%應歸咎于投機商。

　　糧食安全面臨挑戰

　　最新公布的《世界農作物前景及糧食形勢》報告預測，2010年全球谷物產量為22.39億噸，2010至2011年度世界谷物消費量達22.48億噸，比今年預計產量高出900萬噸。但由于谷物庫存量相對較大，供應仍將充足。

　　糧農組織專家表示，從目前全球糧食供求關系看，不存在再次爆發糧食危機的跡象。但糧價大幅波動對糧食安全構成主要威脅。由于糧價上漲，全世界77個低收入缺糧國2010至2011年度谷物進口費用將比上一年度增加8%。

　　糧農組織總干事迪烏夫表示，聯合國千年發展目標確定到2015年將全世界饑餓人口的比例降至10%，這一比例目前為16%。糧價持續走高將使這一目標面臨嚴重威脅。

　　(新華社北京10月13日電)