2009年第8期封面小圖 點擊此處查看全部財經新聞圖片

　　記者：鑒于目前各國政府在應對危機時政策行動密度很大，有人擔憂，政府在重塑市場功能的同時，也因為過度的干預，損害了一些市場的競爭功能，您怎么看待這個問題？

　　古里亞：經濟危機導致對市場功能的廣泛懷疑，而實際上，越是在這樣的危機的時候，越應該保持市場競爭，鼓起經濟圈的勇氣。

　　市場不是叢林，市場也有規則。但是在某種壓力下，其中的一些規則嚴重地存在不足，因此需要新的規則。目前，經合組織正在和很多國家的政府以及國際組織合作，審視我們現存的主導社會和經濟政策的制度框架，尋求使其更加一致、協調和相互支持的辦法。我們正在查找制度的漏洞，對某些領域加強執行和監視力度。而在這些工作中，需要一以貫之的信條就是保持合理的競爭。

　　2008年年底我們發布了《金融與經濟危機的戰略對策》，其中呼吁各國政府正視危機，抓住機遇建設一個繁榮、清潔和公平的世界經濟。具體來說有兩個重點。其一是金融、競爭和公司治理——換言之，即市場運行的框架。其二是恢復可持續增長的挑戰。我們還通過推出新的分析辦法和指引，幫助政府制定退出機制，以確保今日之應急措施不會造成對未來長期目標的不利影響，同時保持政府在必要時能對私人部門施加影響，確保在市場和國家之間保持合理平衡。

　　政府的干預在某些場合是必要的和合法的。但是政策工具應當是中性的，并且是全面的。鼓勵合理競爭的政策與其他政府目標之間絕對沒有必然的矛盾。一些國家可以運用產業政策糾正市場錯誤、實現經濟復蘇和進行更大視野的產業布局，如果這些措施與消費者的長遠利益和企業效率的提高是一致的，那么它們也與合理競爭政策的初衷并無沖突。

　　但是如果救援政策針對的是單獨的某個企業或市場領先者，我們就必須謹慎，尤其要強調這個政策的臨時性質。所有的支援計劃都必須符合經濟原則，必須與長期的經濟目標大致吻合，而不能引發新的結構性問題。

　　記者：經合組織在2008年的中國投資政策評估中特別強調了負責任商業行為，請您談一談政府鼓勵企業負責任商業行為在現階段對中國的意義。

　　古里亞：負責任商業行為規范體現了《經合組織跨國企業準則》的理念，在全球經濟危機的環境下，鼓勵負責任的商業行為能吸引更多更好的外商直接投資流入中國，同時對于中國企業增強國際競爭力也具有重要意義。在中國政府的一系列貨幣和財政政策刺激方案中，企業處在一個關鍵的位置，它們要做的不僅僅是發布一些負責任商業行為或企業社會責任方面的報告，而更應該將這些原則灌注到它們的經營戰略和管理結構中去。

　　中國的政府部門可以實施“統一政府”策略，發布一個國內企業適用國際標準的單一指引，并給予遵照該指引行動的企業以必要獎勵，以此支持企業負責任商業行為理念的傳播。當社會對商業行為負責任的期望在法律法規中被體現，并且得到政府的強力執行，那么，中國公司行為的變化將對中國經濟擺脫危機不利影響產生積極的作用。經合組織將繼續與中國政府、商業部門和其他利益相關方進行合作，推動企業負責任商業行為，為世界經濟重歸可持續發展作出努力。

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