新華網(wǎng)記者 傅云威

　　二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)即將開(kāi)幕之際，有“金磚四國(guó)”之稱(chēng)的巴西、俄羅斯、印度和中國(guó)及其他一些新興經(jīng)濟(jì)體圍繞如何改革和完善國(guó)際金融機(jī)構(gòu)、穩(wěn)定國(guó)際金融體系和反對(duì)保護(hù)主義等問(wèn)題積極建言獻(xiàn)策，發(fā)出變革呼聲。

　　爭(zhēng)取更大發(fā)言權(quán)

　　國(guó)際金融危機(jī)充分暴露了現(xiàn)有國(guó)際金融體系的局限性，代表性不足作為其突出缺陷成為新興經(jīng)濟(jì)體關(guān)注的焦點(diǎn)。“金磚四國(guó)”財(cái)長(zhǎng)日前一致呼吁改革國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行等國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，并使改革進(jìn)程反映全球經(jīng)濟(jì)變化，保證新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家擁有更大的代表性和發(fā)言權(quán)。

　　長(zhǎng)期以來(lái)，一些發(fā)達(dá)國(guó)家在國(guó)際金融規(guī)則制定中占據(jù)壟斷地位，而發(fā)展中國(guó)家卻游離于決策圈之外。以國(guó)際貨幣基金組織為例，按照規(guī)定，重大事項(xiàng)需有85%以上的投票權(quán)決定，而美國(guó)投票權(quán)超過(guò)17%，高于規(guī)定的15%否決票，這意味著美國(guó)在重大決策上握有否決權(quán)。

　　中國(guó)財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人日前呼吁，應(yīng)對(duì)國(guó)際金融體系進(jìn)行有效、全面改革，推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際金融體系。巴西財(cái)政部長(zhǎng)曼特加則提出，新興經(jīng)濟(jì)體應(yīng)該在國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的決策中擁有更多投票權(quán)，發(fā)出更強(qiáng)聲音。另外，墨西哥政府宣布，墨西哥在峰會(huì)上將與阿根廷、巴西共同努力擴(kuò)大拉美地區(qū)話語(yǔ)權(quán)，還將建議國(guó)際金融機(jī)構(gòu)更多支持發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)危機(jī)。

　　面對(duì)這些呼聲，中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所國(guó)際金融室副主任張斌指出：“新興和發(fā)展中國(guó)家已緊密地融入全球國(guó)際分工鏈條中，傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國(guó)家的相對(duì)經(jīng)濟(jì)地位在減弱。”他認(rèn)為，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局已經(jīng)發(fā)生變化的前提下，新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家更多參與全球經(jīng)濟(jì)治理是大勢(shì)所趨。

　　穩(wěn)定與發(fā)展

　　在金融危機(jī)依然肆虐的背景下，如何穩(wěn)定國(guó)際金融體系、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展成為人類(lèi)面臨的重大課題。為此，“金磚四國(guó)”提出了一系列近期和長(zhǎng)遠(yuǎn)策略，以防危機(jī)重演。

　　四國(guó)財(cái)長(zhǎng)日前提出，應(yīng)優(yōu)先考慮通過(guò)資本重組、增加流動(dòng)性和清理銀行資產(chǎn)負(fù)債表等措施穩(wěn)定國(guó)際金融體系；如有必要，四國(guó)會(huì)繼續(xù)采取措施拉動(dòng)內(nèi)需，刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；主要儲(chǔ)備貨幣發(fā)行國(guó)必須加快建設(shè)信息共享和政策協(xié)調(diào)機(jī)制步伐；監(jiān)管所有金融活動(dòng)等。

　　另外，這些國(guó)家還就加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管，改革國(guó)際貨幣體系等問(wèn)題提出長(zhǎng)遠(yuǎn)構(gòu)想。中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)周小川日前發(fā)表題為《關(guān)于改革國(guó)際貨幣體系的思考》的文章，提出“創(chuàng)造一種與主權(quán)國(guó)家脫鉤、并能保持幣值長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際儲(chǔ)備貨幣”，作為可以替代美元的新型國(guó)際儲(chǔ)備貨幣。這一提法得到巴西總統(tǒng)盧拉的贊同。盧拉談到巴西與阿根廷在雙邊貿(mào)易中已建立用本地貨幣結(jié)算的體制時(shí)指出，“貿(mào)易不一定非要與美元相聯(lián)系不可，因此對(duì)于中國(guó)的建議，已經(jīng)有事例證明是可行的。”

　　俄羅斯總統(tǒng)梅德韋杰夫29日也表示，國(guó)際貨幣體系應(yīng)建立在一籃子貨幣的基礎(chǔ)上，如果各方就這個(gè)問(wèn)題能夠達(dá)成一致意見(jiàn)，“則未來(lái)還可以談?wù)搫?chuàng)建某種超級(jí)貨幣”。梅德韋杰夫先前還提出，應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)機(jī)制以監(jiān)督對(duì)世界金融狀況有影響力的國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，避免其國(guó)內(nèi)金融和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題對(duì)全世界產(chǎn)生不良連鎖反應(yīng)。

　　反對(duì)保護(hù)主義

　　金融危機(jī)發(fā)生后，美歐一些國(guó)家越發(fā)表現(xiàn)出保護(hù)主義傾向，可能使本已遭受?chē)?yán)重沖擊的發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)陷入更大困境。為此，“金磚四國(guó)”一致呼吁反對(duì)保護(hù)主義，要求發(fā)達(dá)國(guó)家顧及發(fā)展中國(guó)家利益。

　　印度總理辛格指出，新興經(jīng)濟(jì)體是危機(jī)的受害者。他呼吁發(fā)達(dá)國(guó)家重視金融危機(jī)給發(fā)展中國(guó)家造成的損害。此外，印度政府多次警告相關(guān)國(guó)家不要采取貿(mào)易保護(hù)主義政策，否則將采取懲罰措施予以回應(yīng)。盧拉日前也表示，愿同其他新興經(jīng)濟(jì)體一道反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推動(dòng)重啟多哈回合貿(mào)易談判，維護(hù)發(fā)展中國(guó)家利益。中國(guó)商務(wù)部今年2月組團(tuán)赴歐洲大規(guī)模采購(gòu)更是以實(shí)際行動(dòng)向外界發(fā)出了秉持開(kāi)放理念、反對(duì)保護(hù)主義的積極信號(hào)。

　　中國(guó)中央民族大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)者張宏良指出，在金融危機(jī)背景下，一些長(zhǎng)期鼓吹自由市場(chǎng)的發(fā)達(dá)國(guó)家表現(xiàn)出保護(hù)主義傾向，新興經(jīng)濟(jì)體卻在反對(duì)保護(hù)主義方面發(fā)揮積極作用，這種反差令人深思。他指出，危機(jī)時(shí)期，實(shí)行保護(hù)主義無(wú)異于飲鴆止渴，非但不能自保，還會(huì)加劇危機(jī)，國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)體的正義呼聲。

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