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當(dāng)美國(guó)國(guó)會(huì)“只買(mǎi)美國(guó)貨”以及“只雇美國(guó)人”的條款引起全球一片嘩然時(shí),保護(hù)主義的陰霾正在全球擴(kuò)散。在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來(lái),經(jīng)濟(jì)民族主義的幽靈正在卷土重來(lái)。正如澳大利亞總理陸克文所說(shuō),保護(hù)主義政策就像一支“刺入心臟的長(zhǎng)矛”。但在對(duì)美國(guó)進(jìn)行“道貌岸然”的批判的同時(shí),許多國(guó)家卻在加緊保護(hù)本國(guó)國(guó)內(nèi)就業(yè)機(jī)會(huì)和資本。考慮到歷史上的經(jīng)驗(yàn),這樣的趨勢(shì)顯然非常危險(xiǎn),正在將世界帶到經(jīng)濟(jì)大蕭條的威脅之中。好在,世貿(mào)和歐盟已經(jīng)開(kāi)始行動(dòng)。如今,世人正在對(duì)奧巴馬拭目以待。
專(zhuān)題文字:趙海建
(本報(bào)綜合報(bào)道)
美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》一篇題為“保護(hù)主義浪潮膨脹”的文章分析說(shuō),一股保護(hù)主義浪潮正在全世界膨脹。作為世界最大的經(jīng)濟(jì)體,美國(guó)無(wú)疑是這股浪潮的始作俑者。
大難臨頭各自飛?
從美國(guó)眾議院的“只買(mǎi)美國(guó)貨”到參議院的“只雇美國(guó)人”,有跡象表明,貿(mào)易保護(hù)主義正在美國(guó)卷土重來(lái),而國(guó)會(huì)山更是成了一個(gè)大肆推行貿(mào)易保護(hù)主義的頑固堡壘。在歐洲,保護(hù)主義也有著種種抬頭跡象。
在西班牙,房地產(chǎn)業(yè)泡沫在金融危機(jī)爆發(fā)后破滅,當(dāng)?shù)卣庇谇卜低饧ㄖと。只要同?年內(nèi)不返回西班牙務(wù)工,一名合法移民能夠一次性領(lǐng)取其應(yīng)得的所有失業(yè)補(bǔ)貼。目前已經(jīng)有1400名外籍工人領(lǐng)取了這筆費(fèi)用。
在瑞典,政府出臺(tái)計(jì)劃救援紳寶和沃爾沃汽車(chē)廠及其供應(yīng)商,盡管這兩個(gè)汽車(chē)品牌已經(jīng)分別為美國(guó)通用汽車(chē)公司和福特汽車(chē)公司收購(gòu)。瑞典政府的救援計(jì)劃規(guī)定,這筆總計(jì)35億美元的貸款和信貸擔(dān)保只能用于瑞典產(chǎn)品。
在英國(guó),林賽煉油公司的工人在蘇格蘭、威爾士和英格蘭等8個(gè)地點(diǎn)自發(fā)罷工,抗議公司與意大利企業(yè)簽訂2.8億美元的建筑合同,后者計(jì)劃雇用外籍工人。
一名英國(guó)工人游行時(shí)張開(kāi)標(biāo)語(yǔ),上面寫(xiě)著“英國(guó)工作給英國(guó)工人”。英國(guó)首相戈登·布朗說(shuō),工人們此舉“不正確”,但了解他們的顧慮。
在德國(guó),經(jīng)濟(jì)和技術(shù)部長(zhǎng)米夏埃爾·格洛斯說(shuō),希望已經(jīng)接受政府180億歐元(約合230億美元)現(xiàn)金援助的德國(guó)商業(yè)銀行能夠支持德國(guó)企業(yè),優(yōu)先考慮它們的貸款需要。
而法國(guó)政府9日推出援助本國(guó)汽車(chē)業(yè)計(jì)劃,宣布向法國(guó)雷諾和標(biāo)致雪鐵龍兩大汽車(chē)制造集團(tuán)提供60億歐元(約合78億美元)優(yōu)惠貸款。作為交換條件,雷諾和標(biāo)致雪鐵龍集團(tuán)作出今年不在本土裁員、停止在國(guó)外設(shè)廠等承諾。
保護(hù)主義源自私利
“沒(méi)有永恒的朋友,只有永恒的利益”是許多國(guó)家對(duì)外關(guān)系的根本規(guī)則,每當(dāng)危機(jī)降臨,這些國(guó)家往往傾向于固守本國(guó)的利益。因此,經(jīng)濟(jì)民族主義在世界上一直就很有市場(chǎng)。
如今,經(jīng)濟(jì)民族主義作為一種思潮正在迅速蔓延。美國(guó)制造業(yè)聯(lián)盟的執(zhí)行主任斯考特·保羅表示,國(guó)會(huì)的“只買(mǎi)美國(guó)貨”條款有著廣泛的支持基礎(chǔ),美國(guó)民眾的態(tài)度也非常明確,最近的民意測(cè)驗(yàn)顯示,84%的民眾贊成這一規(guī)定。
在法國(guó)上周進(jìn)行的一次民調(diào)中顯示,70%的人贊成政府在危機(jī)中采取某些特殊的措施。而支持在這個(gè)月就實(shí)施這些措施的人數(shù),更是高達(dá)61%。而在德國(guó),一項(xiàng)對(duì)中小型企業(yè)進(jìn)行的調(diào)查顯示,有78%的中小企業(yè)希望政府采取一些“保護(hù)主義的防護(hù)措施”,以便使它們能夠遠(yuǎn)離全球衰退。
三大論據(jù)站不住
在《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來(lái),為經(jīng)濟(jì)民族主義辯護(hù)的三條論據(jù)正在抬頭:首先,從商業(yè)角度講,經(jīng)濟(jì)民族主義是合理的;其次,從政治方面考慮,經(jīng)濟(jì)民族主義是有道理的;第三,經(jīng)濟(jì)民族主義不會(huì)太過(guò)離譜。
關(guān)于第一點(diǎn),一些蒙受損失的銀行對(duì)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)存在的風(fēng)險(xiǎn)和規(guī)模收益了如指掌,退回國(guó)內(nèi)市場(chǎng)會(huì)讓他們感覺(jué)更加安全。
在英國(guó)《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》雜志看來(lái),經(jīng)濟(jì)民族主義表現(xiàn)最為強(qiáng)烈的是金融業(yè)。這是一種沒(méi)有采取貿(mào)易或者關(guān)稅壁壘的微妙的保護(hù)主義形式。金融保護(hù)主義使得銀行退守于國(guó)家邊界內(nèi),也就是說(shuō)銀行注重于國(guó)內(nèi)貸款,而減少?lài)?guó)外貸款。
關(guān)于第二點(diǎn),政客們想把納稅人的錢(qián)花在國(guó)內(nèi),這合情合理,只要這樣做的成本不要高得離譜就可以。然而,這次成本可能極為龐大。
關(guān)于第三點(diǎn),這是一種危險(xiǎn)的自滿情緒。美國(guó)國(guó)會(huì)中“只買(mǎi)美國(guó)貨”計(jì)劃的支持者認(rèn)為,這種做法有利于保護(hù)國(guó)內(nèi)就業(yè)。經(jīng)濟(jì)分析師認(rèn)為,這一理由可以解釋為此舉可讓美國(guó)向其他國(guó)家“出口失業(yè)”。先前案例表明,這種做法如“經(jīng)濟(jì)毒品”,終將傷害美國(guó)自身。
歷史教訓(xùn)
貿(mào)易保護(hù)終將傷害自身
1929年紐約股市崩盤(pán)觸發(fā)金融危機(jī),美國(guó)國(guó)會(huì)將其歸罪于國(guó)際貿(mào)易,于次年通過(guò)了臭名昭著的《斯穆特-霍利關(guān)稅法》。
根據(jù)這項(xiàng)法案,進(jìn)口商品的平均稅率從40%升至48%,3200種外國(guó)商品(占總數(shù)的60%)的關(guān)稅上漲。此舉立即引發(fā)了全球貿(mào)易大戰(zhàn),國(guó)際貿(mào)易因此幾近停頓。
貿(mào)易戰(zhàn)的后果十分嚴(yán)重。據(jù)美國(guó)政府統(tǒng)計(jì),1932年,美國(guó)從歐洲進(jìn)口總值僅3.9億美元,而1929年為13.34億美元;同期美國(guó)向歐洲出口總值為7.84億美元,而1929年高達(dá)23.41億美元,美國(guó)可謂搬起石頭砸自己的腳。
更要命的是此例一開(kāi),就不僅僅是美國(guó)為一方、其他國(guó)家為另一方的貿(mào)易壁壘戰(zhàn),而是一場(chǎng)各國(guó)競(jìng)相效尤美國(guó)、紛紛以鄰為壑的混戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1929年至1934年,全球貿(mào)易總量縮水達(dá)60%以上。很多經(jīng)濟(jì)史學(xué)家認(rèn)為,世界經(jīng)濟(jì)之所以陷入大蕭條長(zhǎng)達(dá)10年之久,與美國(guó)在危機(jī)之初挑起的貿(mào)易戰(zhàn)有直接關(guān)系。此后國(guó)際社會(huì)又耗費(fèi)數(shù)十年,才逐步拆除這一時(shí)期高筑的各種貿(mào)易壁壘。
前事不忘,后事之師,人們當(dāng)然不希望這段慘痛的歷史重演。毫無(wú)疑問(wèn),當(dāng)今全球供應(yīng)鏈比當(dāng)初要復(fù)雜得多,也難解決得多。但一旦經(jīng)濟(jì)民族主義大行其道,連商業(yè)邏輯也將被踐踏。“我直說(shuō)了吧。保護(hù)主義就像在經(jīng)濟(jì)上吸食毒品!泵绹(guó)達(dá)拉斯聯(lián)邦儲(chǔ)備銀行行長(zhǎng)理查德·費(fèi)希爾2日接受采訪時(shí)說(shuō),“這可能帶來(lái)一時(shí)興奮,但會(huì)讓人上癮并最終致死經(jīng)濟(jì)!
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