本報記者 李明三

　　10月28日，溫家寶總理訪俄，與俄羅斯就能源合作達成多個協(xié)議。中國將向俄羅斯提供250億美元貸款，以獲得未來20年來自俄羅斯的3億噸原油；中俄還就共建俄遠東石油管道中國支線(斯科沃羅季諾-中俄邊境)簽署了合作文件。

　　“談判過程比較曲折，但有重大突破。”中國國際問題研究基金會能源外交研究中心主任王海運對這次能源合作給予高度評價。

　　王海運曾駐俄羅斯工作，目前從事”中俄能源合作前景與對策“的課題研究。近日王海運接受本報專訪，對中俄“貸款換石油”進行全方位解讀。

　　俄急于開辟東方市場

　　《21世紀》：中俄能源合作協(xié)議是在國際金融危機的大背景下達成的，這兩者是否存在必然聯(lián)系？應該如何解讀？

　　王海運：這次中俄達成貸款換石油協(xié)議，一個很重要的背景是國際金融危機。在金融危機沖擊下，俄羅斯股市大幅下跌，外資大量撤離，幾大石油公司陷入債務危機，需要有大量資金注入，以穩(wěn)定國家金融形勢，緩解大型油氣公司的資金短缺困境。最近這兩年，出于戰(zhàn)略需要，俄羅斯幾大石油公司在歐洲、非洲、東南亞、拉美到處搶占資源，擴張勢頭很猛。這種擴張缺少自有資金的支持，不得不向西方大量借貸短期債務，僅今年年底到期的債務就有800億美元。另外俄油氣公司還面臨擴大再生產(chǎn)的問題。這幾年他們在本國油氣資源勘探開發(fā)方面投入明顯不足，而要保證同時向歐洲、亞洲的供油，必須擴大勘探開發(fā)，也需要大量引進資金。

　　《21世紀》：中俄能源合作對國際局勢和地緣政治將產(chǎn)生什么樣的影響？

　　王海運：俄羅斯正在制定2030年前的能源戰(zhàn)略。俄羅斯與歐洲在油氣供給問題上相互依賴，既是歐洲的軟肋，也是俄羅斯的軟肋。如果開辟了東方市場，俄羅斯對歐洲市場的依賴可以大大減輕。如果遠東油氣管道已經(jīng)開通，俄羅斯人應對西方壓力的姿態(tài)可能更為強硬。而中國的大市場正是他們所需要的。

　　《21世紀》：這次能源合作協(xié)議的簽訂是否有助于俄方在東部開發(fā)？

　　王海運：東部開發(fā)是俄羅斯21世紀國家發(fā)展戰(zhàn)略的重要依托，而對東西伯利亞油氣資源的開發(fā)則是東部開發(fā)的重要組成部分。東西伯利亞的資源開發(fā)與出口，不但可以解決經(jīng)濟發(fā)展的資金問題，為俄羅斯經(jīng)濟振興提供支撐，同時也有利于防范地區(qū)分離主義，維護俄羅斯國家的統(tǒng)一。現(xiàn)在東部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展嚴重滯后，人口大量外流，遠東8個行政區(qū)的人口從800萬減到600萬，因此必須盡快振興東部經(jīng)濟。俄羅斯要實現(xiàn)快速崛起，現(xiàn)階段必須依靠資源開發(fā)，東部開發(fā)再次提上日程。現(xiàn)在“梅普組合”把東部開發(fā)作為一大戰(zhàn)略重點，還有一個重要考慮，那就是利用中國快速發(fā)展的機遇，搭乘亞太經(jīng)濟的快車。

　　《21世紀》：那中方在石油協(xié)議中又得到了什么？

　　王海運：我認為此次協(xié)議的簽訂充分體現(xiàn)了“互利共贏”的原則，既符合俄羅斯發(fā)展戰(zhàn)略、外交戰(zhàn)略、安全戰(zhàn)略的需要，也在幾個方面滿足了中國的戰(zhàn)略需求。

　　首先是在外交戰(zhàn)略上，要加強與俄羅斯的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系就必須夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)，而能源合作是兩國經(jīng)濟合作的重頭戲。

　　其次從能源戰(zhàn)略看，中國能源需求增長旺盛，必須擴大境外能源供給。中國的能源安全不僅存在油氣供應量的問題，還有個運輸路徑問題。要規(guī)避石油進口運輸對馬六甲海峽的過度依賴，迫切需要解決近距離陸上石油運輸?shù)膯栴}。目前只有中哈管道，年供油能力約1000萬噸，遠遠不夠。遠東管道中國支線是中國第二條陸上石油運輸管道，年輸油1500萬噸是有保障的。將來稍加技術(shù)改造，可望增加到3000萬噸。這對中國的能源安全，無疑具有重大意義。

　　最后，貸款換石油對于中國應對西方金融危機沖擊也是一個明智的選擇。通過貸款換石油，把部分美元資產(chǎn)轉(zhuǎn)換成油氣等資源性資產(chǎn)，對于解決外匯儲備的多元化、調(diào)整外匯儲備結(jié)構(gòu)、抵御金融風險，可望發(fā)揮積極作用。