面對節節攀升的糧食價格，世界各糧食出口國和進口國群起而動，紛紛采取措施，調整既往的糧食政策。聯合國等國際組織亦為遏制糧價攀升開始行動。

　　文/劉娜

　　亞非多國公布大米出口禁令

　　在亞洲和非洲一些以大米為主食的國家，政府越來越擔心糧食價格上漲引發低收入階層民眾的不滿，以及可以預見的抗議活動。因此，相關國家努力采取措施保障糧食供應價格的穩定。

　　聯合國駐越南發展計劃首席經濟師平卡斯說：“每個亞洲政府都清楚知道，米價穩定和政治穩定之間有密切的聯系。所以，亞洲區域的每個政府都會竭盡所能，保持物價穩定，尤其是基本的稻米糧食。”

　　巴西農業部長斯特凡內斯4月23日宣布，為保證國內市場供給并控制糧食價格，巴西政府決定停止從國家糧庫出口大米，并要求私人企業也停止大米出口。斯特凡內斯當天對新聞界說，“巴西大米可以自給自足，并有少量庫存。但由于在兩個收獲季之間需要保證供給，因此大米出口暫時停止。”他還表示，巴西的余糧并不多，而國際市場糧食價格不斷大幅上漲，糧食進口越來越難，所以首先應該保證國內市場的供應。

　　2007年大米出口量超過世界總出口量的1/3的印度、越南、柬埔寨等亞洲多個主要大米出口國，紛紛出臺限制大米出口的措施，以首先保證滿足國內需求。

　　如印度，盡管今年國內大米供應未出現短缺現象，但由于澳大利亞小麥歉收導致世界小麥供應量較少，印度國內小麥庫存減少，在此情況下，印度政府決定將大米儲備量提高到1000萬噸。今年1月，印度政府決定停止發放新的除頂級品質之外其他所有大米品種的出口許可證，并提高大米出口最低限價。

　　3月26日，柬埔寨宣布除政府部門外，禁止所有私營機構出口大米。3月28日，越南政府宣布今年大米出口量將減少四分之一，從450萬噸減少到350萬噸。政府希望能夠保留更多大米供應國內市場，以緩和大米價格上漲的壓力。

　　3月25日，埃及政府宣布從4月1日開始實施為期6個月的大米出口禁令，禁令實施期限比往年有所提早。

　　泰國籌組“大米輸出國組織”

　　以大米出口見長的泰國政府此次并沒有草率做出限制出口的決定。泰國總理沙馬認為，限制出口或者開放儲備糧只能應一時之急，并且還可能因一些不法分子倒賣或者鉆政策空子而使政策失效，只有通過制定行之有效的行業政策，才能解決目前因人為囤積引起的“假缺糧”問題。

　　與此同時，泰國政府做出重大決定，建議成立一個大米輸出國組織抵御米價風險。泰國總理沙馬4月30日對媒體表示：“我已經與緬甸方面進行了商談，邀請他們加入這個大米輸出國組織，此外，這個組織還將包括越南、老撾和柬埔寨，這個組織主要職責是議定米價。”據說，正在泰國進行訪問的緬甸總理登盛對沙馬的邀請表示歡迎，并已同意加入。

　　在談到這一組織的宗旨的時候，沙馬強調：“泰國將通過一些技術支持幫助成員國提高糧食產量，以更大規模的出口，穩定國際基本的食品安全局勢。”

　　按照泰國方面透露的消息，這個大米輸出國組織的形式，將類似石油輸出國組織(OPEC)，但不會完全模仿。

　　湄公河流域的泰國、越南、老撾、緬甸和柬埔寨是世界主要的大米產區，也是對世界各國大米出口的主要地區。該區域的主要國家泰國是世界最大的大米出口國，僅2007年出口大米就達到950萬噸。因此泰國籌組的大米輸出國組織將對國際市場的大米需求起到重要影響。

　　各國爭相簽訂秘密糧食供應協議

　　隨著農業大宗商品價格達到創紀錄高點，主要糧食出口國紛紛實施出口禁令，世界各國政府正在爭相與糧食出口國簽訂秘密的易貨和雙邊協議，以繞過出口限制，保障糧食供應。

　　埃及和敘利亞已簽署一份易貨協議，埃及同意向敘利亞提供大米，以換取對方的小麥。烏克蘭與利比亞即將達成一項協議，烏克蘭將貢獻自己10萬公頃耕地為利比亞種植小麥。菲律賓上月也試圖與越南達成協議，以獲得大米供給，但未能如愿。印度兩年前已成為小麥進口國，目前已與哈薩克斯坦展開會談，希望達成一份雙邊小麥合同。俄羅斯、烏克蘭和哈薩克斯坦一直熱衷于簽訂雙邊協議，目的是擴大其市場份額。

　　分析人士指出，各國簽署的雙邊協議可以幫助保障供應，但達成的價格多半是市場價格而非優惠價。

　　拉美四國成立糧食基金

　　為了應對糧價上漲引發的危機，日前，委內瑞拉、古 巴、玻利維亞與尼加拉瓜四國領導人在委內瑞拉首都加拉加斯舉行會晤，最終商定建立價值1億美元的“糧食安全基金”，共同制定促進農業發展計劃。

　　出席此次會晤的領導人為委內瑞拉總統查韋斯、古 巴國務委員會副主席卡洛斯•達維拉、玻利維亞總統莫拉萊斯及尼加拉瓜總統奧爾特加。

　　查韋斯呼吁各國嚴防糧食分銷商及投機分子囤積糧食，哄抬糧價，他們的所作所為使數百萬人難以買到糧食。奧爾特加認為，糧食供應對人們的未來生活至關重要，尤其是那些最貧窮國家的民眾。

　　上述四國還達成協議共同促進農業生產。包括提高玉米、大米、豆類等谷物產量，增加牛奶和飲用水的供應量，改進農業灌溉等內容。　

　　當日，還簽署了一項食品協議，旨在應對日益突出的食品短缺難題。依據協議，簽約國將在“玻利瓦爾美洲國家替代計劃”框架內建立屬于自己的食品銷售網，減少中間商對食品價格的控制和影響。查韋斯認為，食品危機堪稱影響全世界民眾的嚴重問題。他呼吁協議簽署國團結起來，為平抑不斷上漲的食品價格做出積極努力。