衰退陰云

　　在華爾街情緒低迷的狀況下，美國經濟也呈現出歷次經濟衰退的共同癥狀：長期利率跌到短期利率之下，新房開工數減少，失業率上升……

　　因通脹顧慮而一直對大幅降息持謹慎態度的美聯儲主席伯南克實在坐不住了。為了緩解美國經濟的下行風險，美聯儲已于去年8月以來連續五次調低隔夜拆借利率，但這似乎還遠遠不夠。

　　美聯儲聯邦公開市場委員會在1月22日的降息聲明中表示，作出降息75個基點的決定，是“由于美國經濟前景惡化以及經濟增長的下行風險增強”，“雖然短期融資市場的壓力有所緩和，但整體金融市場狀況繼續惡化，一些企業和家庭的貸款狀況更為收緊。而且，新的信息反映出住宅市場更加低迷，勞工市場也趨疲軟。”

　　1月30日再度降息50個基點之后，美聯儲稱，經濟下行風險仍存，而美聯儲會密切注視經濟發展情況并及時抑制存在的風險。

　　市場對美聯儲兩次大幅降息的基本解讀是：效果不一定顯著，但不行動的風險更大。拉克曼告訴《財經》記者：“在全球資本市場狂跌的情況下，美聯儲意識到，它必須要果斷行事，扭轉投資者的恐慌，防止美國經濟落入惡性循環。”

　　“問題是，美聯儲還能將利率降到多少？”在達沃斯世界經濟論壇開幕日的午餐會上，索羅斯反問來自世界各地的政界和商界人士。

　　瑞士信貸在一份研究報告中預測，聯邦基金利率還會在今年年中再降50個基點，至2.5%。“預計在相當長一段時間內，美聯儲都會把利率控制在低水平，因為倘若利率迅速下降又迅速上浮，收效可能會走向負面。”

　　有人批評美聯儲被金融機構挾持住了，不得不以犧牲自身信譽為代價。另有人則抱怨稱，美聯儲寧愿選擇向外界傳遞信息而不是通過降息的實際動作來應對金融市場的巨幅震蕩；在去年年末時，美聯儲仍在糾纏于“通脹風險”，而當時的市場情況已經相當糟糕了。

　　索羅斯稱，美聯儲降息“已經錯過了干預危機蔓延的最好時間”。美國前財長拉里薩默斯也在達沃斯世界經濟論壇上批評說：“在過去的兩年里，美聯儲始終落后于市場曲線。”

　　一些評論人士認為，解鈴還需系鈴人——降息對扭轉經濟下行風險的效果有限，那是因為房市尚未得到有效控制。

　　美國房市出現26年來最嚴重衰退。據標普/Case-Shiller房價指數，美國20大都會區11月房價同比下跌7.7%，連續第11個月下跌。

　　根據彭博報道，截至2006年底，美國次級按揭的借款人總數達到750萬，總金額達到1.4萬億美元。而這部分借款人一般多采取可調整利率按揭(Adjustable Rate Mortgage，下稱ARM)。隨著低利率期(從兩年至七年不等)的結束，會有越來越多的家庭因無力還款而喪失產權，房屋將被銀行收回并拍賣。據估計，在未來數月中，陷此困境的借款人將會超過 200萬之多。

　　從理論上說，低息能通過刺激住房購買和新房開工而扭轉市場頹勢，但隨著房市泡沫的破滅，美國市場上還有大量待售住房。這意味著，無論利率如何降，一兩年內新房開工數都不會有顯著提升。

　　薩默斯也認為，光有降息和財政刺激還不夠，“必須要在房市上采取更強有力的行為”，因為“住房占到美國家庭資產的一半，只有防止房貸違約的增長才能減少對經濟的沖擊。”

　　衰退能否避免？

　　目前，美國各界對財政刺激計劃的評價以積極為主。在參議院聽證會上，布魯金斯學會高級研究員、前克林頓政府的經濟政策顧問福爾曼(Jason Furman)和哈佛大學經濟學教授費爾德斯坦(Martin Feldstein)，均肯定了財政刺激計劃的必要性。

　　福爾曼稱，貨幣政策的效果滯后，而且當前金融市場的混亂局面很可能會增加貨幣政策效果的不確定性，“而短期財政政策的最大優勢就是‘見效快’，能及時填補貨幣政策生效前的時間空缺。”

　　國會預算辦公室主任奧薩格(Peter R. Orszag)認為，倘若設計得好，占國內生產總值0.5個到1個百分點的財政刺激計劃能將美國經濟下行風險控制在一般水平。布魯金斯學會高級研究員埃爾門多夫(Douglas Elmendorf)也向《財經》記者稱，刺激政策預計將向國內生產總值貢獻0.75到1個百分點。

　　盡管支持財政刺激的學者和政治家都反復強調這次“返稅”政策的“臨時性”，但還是有一些學者提出了他們對于財政負擔的擔憂。據國會預算辦公室和參議院預算委員會的估算，當前1500億美元的財政刺激計劃，勢必又會給本財年添加超過1000億美元的赤字。卡托研究所經濟學家雷諾茲就不贊成所謂的“短期稅改”，他認為臨時返稅不僅效果弱，而且其主要效果是“提前”了購買，而不是真正“增加”了購買。

　　“所謂的財政刺激政策不過是讓政府從A處籌錢補B處，拆東墻補西墻。而且，增加失業福利、家庭供暖補貼和食物券對于產業間的循環促進幫助甚少。”雷諾茲告訴《財經》記者。

　　美國是否即將進入衰退？或者是否已經進入了衰退？

　　被《金融時報》譽為第一個成功預言美國2001年經濟衰退的經濟學家雷諾茲，這次卻猶豫了。

　　“倘若就業率和產量在至少六個月里持續下跌，這是衰退。但如果就業率和產量緩慢增長或者保持恒定，這不是衰退。”雷諾茲告訴《財經》記者。

　　雷諾茲認為，從2007年12月的數據看，美國就業增長率放緩、失業保險申請人增多，但不足以說明流失的工作機會比新增的工作機會要多；工業產量并未發生顯著變化；零售額雖然有所下滑，但這只是對個人消費的“有限”衡量，因為當月的季節性調整十分顯著——人們很可能將圣誕購物提前到11月。與2006年11月相比，2007年11月美國的消費者支出的實際增長比率是3%。

　　“在一年半的時間里，美國新屋開工數的實際減少了1%，所以，也許最壞的一段已經過去了。”雷諾茲說。

　　費爾德斯坦和埃爾門多夫對美國經濟的看法則要悲觀一些。在接受《財經》采訪時，兩位均指出：美國經濟現在十分虛弱，進入衰退的可能性已經超過50%。

　　“如果衰退發生，它的程度和時間很可能要比2001年還要糟糕。”費爾德斯坦說。

　　但他認為衰退并非不可避免——首先，盡管新屋開工量直線下降，但美國經濟越來越依賴于健康醫療等服務業；其次，美聯儲去年8月開始的降息政策的效用尚未完全發揮；第三，美元貶值讓美國產品在全球市場更有競爭力——在過去兩年里，美國出口增加了25%——而2008年美元的繼續貶值將進一步刺激經濟的發展。

　　不少專業經濟預測師也都預計，美國經濟在2008年將保持緩慢增長，而非徹底衰退。國會預算辦公室主任奧薩格認為，美國2008年經濟增長率將低于2%，而失業率將小幅增加0.1%。-

　　本刊記者陳慧穎對此文亦有貢獻