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新浪財經

伊朗建筑市場為中國企業敞開機遇之門

http://www.sina.com.cn 2008年01月23日 13:46 金羊網-民營經濟報

  源于歷史、政治和經濟體系的特殊性,伊朗的建筑市場也形成了獨特的風格。伊朗是宗教政治主導下的計劃經濟體系,民族自主和排外意識較為濃烈。宏觀上看,伊朗基礎建設相對不足,其政府正積極推動相關基礎設施的開發,出于政治上親善中國、從中國引進融資以及相關工藝等方面的需求,伊朗在建筑市場上為中國公司敞開了一扇機遇之門。

  根據駐伊經參處最新數據,伊朗政府目前負債約230億美元,其國庫儲備約500億美元,加上伊朗政府其他資金組織,伊朗實際國庫儲備可達800億美元。即便如此,伊朗政府在發展各領域基礎建設時,對于由政府出資興建的項目還是相當審慎的,主要堅持走國外融資路線,這也是伊朗建筑市場所呈現的一種特色。

  就水電建筑市場而言,根據伊朗政府當前的發展規劃,未來10年內伊朗在水利水電方面將啟動80多個各類項目,僅2007年伊朗能源部擬報伊朗議會審批的水利水電工程項目就有14個,當前已經有4個項目開始面向伊朗國內外招標。目前,伊朗待開發的水電項目均被伊朗能源部、伊朗水電發展公司和伊朗各地區的水組織控制,由于受資金來源限制,整個伊朗水電建筑市場表現為待建項目多、資金少的局面。因此,能否順利引入融資,是能否打開伊朗建筑市場的前提條件。

  伊朗政府及業主對項目的操作模式

  伊朗工程項目的業主為國家機構性質的能源部、伊朗水電發展公司或各地區的水組織。業主對工程項目操作的一般設定為:由西方或伊朗咨詢公司負責咨詢,合同條款主要應用99版FIDIC條件下的《EPC合同》或者《供貨、設計&施工合同》,合同主導語言為波斯語(技術部分為英語),要求按照伊朗法律處理合同實施過程中出現的糾紛和合同價格調差。此外,出于項目的融資需求和拉動內需的目的,業主在招徠國際工程承包商的同時,一般會要求其必須與當地工程公司組建聯營體聯合投標,由外方實現融資,并在項目實施過程中對當地聯營伙伴承擔連帶責任。

  對于在伊項目的融資,政府一般提供財政部擔保,從伊朗中央銀行的歷史還貸記錄來看,伊朗財政部擔保條件下,業主對外國融資銀行的還貸信譽還是很有保障的。

  在伊朗建筑市場,無論是什么性質的國際招標或議標,很難出現第一標直接中標然后進入后續的合同談判的場面。業主在評標過程中大多會利用投標各方急于中標的心態,不斷調整其底牌,讓投標人相互之間進行一番廝殺后,按照其設定的技術、商務和融資要求來決定授標對象。因此,伊朗建筑市場上存在不少這樣的案例:最終競標成功的承包商由于無法實踐其投標承諾而導致項目無法實施或者擱淺。這種特殊產物是伊朗人傳統的波斯商人習性的另外一種體現,同樣為中國公司進入伊朗建筑市場增加了難度和風險。

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