美國匯率操縱評估游戲再度上演

http://whmsebhyy.com 2006年05月10日 00:00 中國證券網-上海證券報

　　本報記者朱周良

　　由美國國會導演的每年兩次的“匯率操縱評估”游戲今天將再度上演。專家認為，與過去十多年一樣，這一次，中國依舊是贏家———再次排除在“匯率操縱國”名單之外。

　　美方近期對華態度緩和

　　紐約當地時間10日下午4點，因胡錦濤主席訪美而一度推遲提交近一個月的美國財政部各國匯率評估報告就將正式公布。從美國財政部發言人在昨日記者招待會上的表態以及近來美國議員和政府高官的言行來看，最新的報告很可能將中國排除在“匯率操縱國”名單之外。

　　根據美國國會的要求，美國

財政部每半年必須向國會提交一份各國匯率報告，對世界各國和地區的匯率政策進行評估，并判定哪些國家有“操縱匯率”行為。1988年以來，中國曾多次被美國列為匯率操縱國，但自1994年中國最近一次“入圍”以來，中國就再未在操縱匯率國家的“黑名單”中出現。

　　“在這一次的報告中，我們將主要關注他們(中國)已經采取的(匯率改革方面的)行動。”在昨天召開的記者招待會上，美國財政部發言人托尼·弗拉托(Tony Fratto)如此表示，“顯而易見，中國政府已經并且仍在為兌現提高匯率體制靈活性的承諾而采取行動。”

　　對于上述明顯緩和的表態，業內人士都認為，美國政府可能再一次放棄將中國定義為“匯率操縱國”。

　　政經因素軟化美國立場

　　專家指出，這背后既有中國采取積極改革舉措的因素，也與美國政府自身的“覺悟”有關。

　　復旦大學世界經濟研究所所長華民教授昨日在接受上海證券報采訪時表示：“中國去年匯率改革以來的實踐證明，人民幣升值不能解決中美貿易問題，對此，美國方面應該已經有清醒的認識。”占華民指出，換個角度來看，如果中國的經濟因為人民幣大幅升值而受到影響，必然也會拖累到包括美國在內的世界經濟，這是大家都不愿看到的。

　　也有美國國內分析人士認為，美國再度在對華匯率問題上態度緩和，也是出于政治上的考慮。譬如，在當前的伊朗核問題上，美國就希望得到中國的支持。

　　此外，由于最新的匯率報告主要針對去年下半年的情況，因此，中國自去年7月以來采取的一系列積極改革舉措，也是促使美國立場軟化的主要原因。

　　去年7月21日，中國開始進行匯率形成機制改革，并將人民幣匯率水平一次性升值2%。此后，中國又陸續推出了人民幣遠期外匯交易以及在外匯市場引入花旗、匯豐等海外銀行作為做市商等多項舉措。業內人士指出，這些措施無疑有助于人民幣匯率的市場化。

　　解決匯率問題中美仍需努力

　　長遠來看，專家和業內人士都指出，中美兩國若要妥善解決人民幣匯率問題，需要雙方都采取更為積極的態度和做法。

　　“從游戲規則來看，將中國定義為貨幣操縱國是一種‘雙輸’的做法，應該避免。”紐約銀行資深貨幣策略師麥克爾·沃爾福克坦言。

　　“從中國方面來看，我們應該加快結構改革，創造更大內需，不要一味追求出口；從美國方面來看，給予美中貿易更大自由化則是當務之急，美方應該讓企業自主決定對中國的出口。”華民教授指出。

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